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      一張身份證背后的信任危機(jī)
      發(fā)表時(shí)間: 2011-01-18來源:

      36歲的陳女士考研忘帶身份證,兩次跪求進(jìn)考場

        36歲的陳女士苦苦復(fù)習(xí)一年多參加研究生考試,到考場后才發(fā)現(xiàn)沒帶身份證,急忙給家人打電話,并通過下跪得以進(jìn)入考場,但旋即被工作人員請(qǐng)出考室。家人攜身份證火速趕到,陳女士飛奔到考點(diǎn)大門口拿到身份證。但等她再次來到考場前,工作人員擋住了她,因?yàn)殚_考15分鐘后不得進(jìn)入考場。絕望之下,陳女士再次跪在考場大樓門前,但還是被拒之門外。

        評(píng)判這件憾事,僅指責(zé)考場方面不通人情并不公允。規(guī)則的權(quán)威就在于它的普適性,既然明文要求考生必須出具身份證且必須在開考后15分鐘內(nèi)入場,那就不能因?yàn)殛惻渴谴簖g考生且跪下高貴的雙膝,就法外開恩。不過,這一個(gè)案所折射出社會(huì)治理中帶有普遍性的問題:無論管理部門還是個(gè)人,都已對(duì)證件產(chǎn)生嚴(yán)重依賴,其背后是人際之間、政府與公民之間的信任危機(jī)。一旦失去證件,管理部門就變得冷酷無情,公民個(gè)體即使下跪也可能無法獲得身份的確認(rèn)。

        中國可能是世界上公民持有證件最為繁復(fù)的國度。2008年央視春晚有個(gè)小品《開鎖》,說一名男子的證件全被妻子鎖在箱子里,妻子不在家,于是請(qǐng)開鎖公司開鎖,開鎖公司索要證件,偏偏證件又統(tǒng)統(tǒng)鎖在箱里。這名男子不得不砸開箱子,找出一大摞證件:出生證、學(xué)生證、畢業(yè)證、工作證、結(jié)婚證、獨(dú)生子女證、絕育證、計(jì)劃生育光榮證、糧油證、副食證、購油證、購煤證、自行車證、三輪車證、摩托車證、汽車駕駛證、下崗待業(yè)證、上崗培訓(xùn)證、公費(fèi)醫(yī)療證、養(yǎng)老保險(xiǎn)證、房產(chǎn)證、股權(quán)證、身份證。因?yàn)樽C件的缺失,這名男子的身份變得模糊,人際之間失去最起碼的信任,其遭遇與被逐出考場的陳女士何其相似。

        我們的社會(huì)在相當(dāng)程度上已陷入信任危機(jī),管理部門印制了各種類型的證件且出臺(tái)了大量關(guān)于證件管理的規(guī)定。公民個(gè)人一旦離開證件,很可能寸步難行。管理部門則不厭其煩地印制各類證件,對(duì)公民的身份、權(quán)利、技術(shù)等級(jí)、從業(yè)資格予以確認(rèn)。理論上,管理部門以證件為載體全面把握公民信息,有助于社會(huì)管理的精細(xì)化,也有助于人際之間的互信。但一方面真正需要的證件越來越多,另一方面各種假證件層出不窮,街面上隨處可見的“辦證”小廣告成為“城市牛皮癬”。假證泛濫與信任危機(jī)的擴(kuò)散,成為“先有雞還是先有蛋”式的命題。

        面對(duì)層出不窮的假證件,管理部門當(dāng)然可以發(fā)明驗(yàn)明證件真?zhèn)蔚膬x器,或上網(wǎng)公示真實(shí)證件,但關(guān)于證件驗(yàn)證的假儀器和假網(wǎng)站很快又粉墨登場。管理部門針對(duì)各種社會(huì)管理的證件越印越多,人際之間的信任感卻未見明顯增強(qiáng)。在可以輕而易舉違背誠信獲取非法利益,或在違背誠信的收益極其豐厚而代價(jià)極其微小的背景下,再多證件也無力遏制欺騙的沖動(dòng)。時(shí)下尚無全國聯(lián)網(wǎng)的個(gè)人誠信信息記錄,對(duì)于公民個(gè)體違背誠信的懲罰較之國外異常輕微,因此社會(huì)誠信才會(huì)陷入證件越多、制度越煩瑣而誠信越稀缺的怪圈。

        再回到陳女士兩次下跪卻兩次被驅(qū)逐的事件上來。如果我們已經(jīng)有非常嚴(yán)格的個(gè)人失信懲誡機(jī)制,如果她一旦被查實(shí)身份有假必將面臨社會(huì)評(píng)價(jià)嚴(yán)重降低、失業(yè)、失去銀行信貸、影響按揭購物等巨大的連帶風(fēng)險(xiǎn),那考場不妨讓她先行考試,等身份證稍后送到再仔細(xì)校驗(yàn)即可。換言之,考場設(shè)置的規(guī)則也就不必那樣僵化。只可惜,盡管我國市場經(jīng)濟(jì)體系已日臻完善,但發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家不可或缺的個(gè)人誠信聯(lián)網(wǎng)信息和失信懲誡機(jī)制至今仍是傳說,考場為驗(yàn)明考生正身增加了巨額工作量,而考生個(gè)人也僅僅因?yàn)橐粫r(shí)忘帶身份證便付出沉重代價(jià)。(朱述古)

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