社區(qū)服務(wù)是指在政府倡導(dǎo)和扶持下，為滿足社區(qū)成員多種需求，政府組織、非營(yíng)利性組織和營(yíng)利性組織合作，開(kāi)展公益性、福利性和商業(yè)性服務(wù)的活動(dòng)。近年來(lái)，隨著社區(qū)建設(shè)的深入、城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間不斷擴(kuò)展，社會(huì)投資、社會(huì)資源整合有了新的領(lǐng)域，社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展加速，社區(qū)成為城市新的就業(yè)場(chǎng)所。
社區(qū)服務(wù)有無(wú)償服務(wù)、低償服務(wù)、商業(yè)服務(wù)三種，其中無(wú)償服務(wù)主要是民政部門(mén)和其他政府部門(mén)提供的福利性、公益性服務(wù)，服務(wù)對(duì)象主要是弱勢(shì)群體；低償服務(wù)主要是政府支持的、由社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的便民利民服務(wù)，是在居民區(qū)內(nèi)樓前屋后開(kāi)展的與居民日常生活息息相關(guān)的小型服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)對(duì)象主要是本小區(qū)居民；商業(yè)服務(wù)主要是各類(lèi)服務(wù)企業(yè)提供的社會(huì)化服務(wù)，服務(wù)對(duì)象是社區(qū)內(nèi)居民家庭和各類(lèi)組織。社區(qū)服務(wù)業(yè)作為城市經(jīng)濟(jì)重要環(huán)節(jié)，具有多種優(yōu)勢(shì)。
一、區(qū)位優(yōu)勢(shì)。社區(qū)服務(wù)主要是在城市開(kāi)展（故又稱(chēng)為城市社區(qū)服務(wù)），受城市經(jīng)濟(jì)、文化輻射最強(qiáng)，社區(qū)服務(wù)業(yè)具有人力、物力、財(cái)力、科技、信息、交通、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)。
二、社區(qū)服務(wù)組織易于開(kāi)辦、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活。社區(qū)服務(wù)組織一般是中小型組織，易于創(chuàng)辦，經(jīng)營(yíng)靈活，勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)較低；其技術(shù)要求不高、資金投入少、勞動(dòng)力容量大。
三、社區(qū)服務(wù)業(yè)有巨大的市場(chǎng)需求。社區(qū)服務(wù)需求空前增長(zhǎng)，需求群體快速增加，其影響因素包括：城市化帶來(lái)人口向城市社區(qū)聚集，收入增加帶來(lái)需求結(jié)構(gòu)變化（從溫飽型向小康型甚至向小康富裕型發(fā)展），人口老齡化與城市家庭核心化和小型化帶來(lái)醫(yī)療保健需求和家政服務(wù)需求，單位制度解體帶來(lái)居民生活服務(wù)和社會(huì)服務(wù)的社區(qū)化，等等。
四、分工優(yōu)勢(shì)。社區(qū)服務(wù)把國(guó)有大中型企業(yè)不容易干的、照顧不到的，非公有制經(jīng)濟(jì)不愿意干的、利潤(rùn)低的，社區(qū)迫切需要的、零散的一些門(mén)類(lèi)和行業(yè)納入自己的服務(wù)軌道，與其他企業(yè)形成某種意義上的社會(huì)分工。
五、享有獨(dú)特的制度安排優(yōu)勢(shì)。社區(qū)服務(wù)得到鼓勵(lì)優(yōu)惠，近年來(lái)各地政府實(shí)施再就業(yè)工程，通過(guò)稅收優(yōu)惠和資金扶持等手段，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。
六、社區(qū)服務(wù)業(yè)具有較大的發(fā)展?jié)摿?。?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，第三產(chǎn)業(yè)中的流通類(lèi)產(chǎn)業(yè)比重就相對(duì)較低，而服務(wù)類(lèi)的比重就相對(duì)較高。目前我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)中服務(wù)類(lèi)的比重比較低，特別是其中的社會(huì)服務(wù)及個(gè)人服務(wù)的比重，無(wú)論是與國(guó)內(nèi)其它的服務(wù)行業(yè)相比，還是與發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)服務(wù)及個(gè)人服務(wù)相比，其比重都比較低。從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，隨著城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)中社會(huì)服務(wù)和個(gè)人服務(wù)的比重會(huì)不斷上升。
社區(qū)服務(wù)業(yè)在城市、特別是中心城區(qū)的迅速發(fā)展，一方面促進(jìn)了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化，另一方面也在一定程度上改變著社區(qū)角色，使社區(qū)不僅成為居民生活共同體，而且也成為新的就業(yè)場(chǎng)所和下崗職工再就業(yè)基地。
