在全市全面推行“四知四清四掌握”工作機制，是我市為推動基層黨建工作重心下移、管理服務下移，切實加強基層組織建設工作的重要舉措。為了大力宣傳基層黨建工作及落實“四知四清四掌握”工作機制的先進經(jīng)驗和典型，增強全市各族干部群眾對“四知四清四掌握”工作的知曉率，本報從今日推出“扎實推進‘四知四清四掌握’工作機制”系列報道第一篇。
烏魯木齊在線訊（記者萬衛(wèi)紅 實習生丁璐報道）2009年被確定為首府烏魯木齊的“社區(qū)黨建工作落實年”，其中根本的任務就是要全面推行“四知四清四掌握”工作機制，要求社區(qū)工作人員對轄區(qū)基本情況的知曉率達到100%，動態(tài)信息情況實現(xiàn)“一口清”，做到情況清楚、問題明確、措施細致、落實到位。
居民實行分類管理
在烏魯木齊市委下發(fā)的《關(guān)于全面推行“四知四清四掌握”工作機制加強基層組織建設的實施意見》中明確要求，要創(chuàng)新載體，不斷豐富“四知四清四掌握”工作內(nèi)容，堅持對居民家庭、流動人口、重點人員實行分類管理，對正常管理類、臨時管理類、重點管理類采取不同措施，做到人戶走訪有側(cè)重、了解掌控有重點。要重點熟悉和掌握轄區(qū)居民特別是流動人口的思想動態(tài)、政治傾向、宗教信仰、現(xiàn)實表現(xiàn)等。在抓好刑釋解教、吸毒、法輪功頑固分子等重點人員管理的同時，還要掌控有極端宗教思想、對社會不滿甚至仇視社會的人員。充分利用數(shù)字信息化的優(yōu)勢，研發(fā)社區(qū)數(shù)字化信息管理系統(tǒng)，加強“數(shù)字社區(qū)”建設。按照“以房管人”的原則，落實房屋出租管理制度，建立和完善流動人口日常管理和公共服務工作體系，提高流動人口的管理服務水平。
全面實行錯時服務
《實施意見》要求，各社區(qū)要積極推廣社區(qū)錯時服務制，把錯時服務與為民全程代理結(jié)合起來，全天候為群眾服務，對群眾的要求，凡可以委托代辦的事項，由干部全程代理。同時，要進一步完善基層干部值班制度，嚴肅值班紀律，落實防范措施。充分發(fā)揮基層組織的服務設施和活動場所的作用，每天為群眾開放的時間不少于14小時。
同時，結(jié)合“萬名干部下社區(qū)”活動，加強對重點、偏遠、復雜社區(qū)的整治工作，把“四知四清四掌握”納入幫扶工作內(nèi)容，建立部門幫扶工作長效機制。同時要引導下派干部積極參與“四知四清四掌握”工作，使下派干部成為推行“四知四清四掌握”工作的骨干力量之一。開展民情大走訪活動。建立機關(guān)干部下基層、社區(qū)干部到上級職能部門掛職鍛煉工作機制。今后，凡新錄用或沒有基層工作經(jīng)歷的市、區(qū)機關(guān)干部，都要定期到基層鍛煉，鍛煉時間不少于三年。
推行居民樓長制
在推行“四知四清四掌握”工作機制時，社區(qū)將全面推行干部一崗雙責、包街（巷）包單位（村民小組）包戶、居（村）民樓棟（院落）長、居（村）民基本情況登記、社區(qū)黨組織聯(lián)系知名人士、社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位共建幫扶、定期研判處置等七項制度。
要調(diào)動一切積極因素，不斷充實壯大信息員隊伍，全面推行社區(qū)居民樓棟（院落）長制度，每棟樓（院落）原則上應設置樓長1名，單元長若干名。充分利用巷道長、樓棟（單元）長、“三老”人員、公益性崗位、居民代表、愛國宗教人士、低保戶、環(huán)衛(wèi)工人、店鋪老板、出租車司機等各層面力量，建立一支務實管用、長期發(fā)揮作用的信息源隊伍。同時，各區(qū)還要制定出臺關(guān)于居民樓棟（單元）日常管理、信息舉報、生活補貼辦法，建立健全工作激勵獎勵機制。
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四知四清四掌握
“四知”：對轄區(qū)常住居民家庭知基本情況、知家庭經(jīng)濟就業(yè)情況、知家庭成員政治表現(xiàn)、知家庭成員遵紀守法情況。
“四清”：對轄區(qū)人口做到居民就業(yè)情況清、重點人員情況清、流動人口情況清、貧困群體情況清。
“四掌握”：對轄區(qū)情況做到掌握基本情況及社情動態(tài)、掌握宗教管理狀況、掌握熱點難點問題、掌握各類積極分子發(fā)揮作用情況。
