福建省近日透露，全省將逐步建立機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)公示制度，通過(guò)信息公開(kāi)透明的方式，主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。和“公開(kāi)透明”對(duì)應(yīng)的，是今后福建將強(qiáng)化機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格“三公經(jīng)費(fèi)”的規(guī)模和比例。
近些年，市井坊間對(duì)有些機(jī)關(guān)、部門辦公采購(gòu)、公款吃喝，公車私用、公費(fèi)旅游的抱怨頗多。這也不能怪老百姓不通情達(dá)理，比如一些“天價(jià)采購(gòu)”事件相繼被曝光，動(dòng)搖了原本牢固的威信和信心。君不見(jiàn)，這邊有十倍于市場(chǎng)價(jià)的硬盤和內(nèi)存條，那廂就抖出一張?zhí)靸r(jià)購(gòu)酒發(fā)票，你買iPod touch4用做辦公優(yōu)盤，我就采購(gòu)iPhone4手機(jī)當(dāng)警務(wù)通……民眾在網(wǎng)上驚呼某些采購(gòu)部門“太有才”，連連表示“傷不起”。
“受傷”之余細(xì)思量，物必先腐，而后蟲生之；陽(yáng)光照耀的地方，灰暗的蜘蛛網(wǎng)才少。采購(gòu)環(huán)節(jié)存在漏洞，缺乏有效監(jiān)管，相關(guān)法規(guī)不夠細(xì)化完善，都是問(wèn)題。只有細(xì)化制度，讓更多主體參與進(jìn)來(lái)，全程監(jiān)督，“一分錢一分貨”的常識(shí)才會(huì)回歸，“回扣”等貓膩才會(huì)無(wú)處藏身。
福建的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)擬公開(kāi)正其時(shí)也。十八大報(bào)告中就明確表示，要完善包括政務(wù)公開(kāi)在內(nèi)的多項(xiàng)公開(kāi)制度，加強(qiáng)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，目標(biāo)直指建立廉潔高效的服務(wù)型政府。
據(jù)介紹，福建的政府采購(gòu)將堅(jiān)守“經(jīng)濟(jì)適用”的原則，不采購(gòu)奢侈品、超標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，不得違反規(guī)定自行采購(gòu)，或者化整為零規(guī)避政府集中采購(gòu)。同時(shí)，將建立健全機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出統(tǒng)計(jì)報(bào)告和績(jī)效考評(píng)制度，加強(qiáng)成本核算，并逐步向社會(huì)公開(kāi)。除了政府采購(gòu)，辦公用房和公務(wù)用車也是如此，事無(wú)巨細(xì)層層把關(guān)。
但制度設(shè)計(jì)雖好，要真正落到實(shí)處，還需要監(jiān)督。向社會(huì)公開(kāi)才是重點(diǎn)。包括政府采購(gòu)在內(nèi)的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，源于公共財(cái)政，都是納稅人的錢，社會(huì)和民眾監(jiān)督起來(lái)應(yīng)該理直氣壯。唯有透明和監(jiān)督，“經(jīng)濟(jì)適用”的“陽(yáng)光采購(gòu)”才能成為顯規(guī)則，而“天價(jià)采購(gòu)”帶“回扣”的潛規(guī)則就會(huì)無(wú)處藏身。
如此則構(gòu)成一個(gè)良性循環(huán)，有了公開(kāi)透明，便于各方監(jiān)督，而權(quán)力運(yùn)行又會(huì)在眾目睽睽的壓力下持續(xù)擁抱陽(yáng)光。
讓一切，從公開(kāi)透明開(kāi)始。（王大可）
