■我市（重慶市）獲2010年度全國社會治安綜合治理第一名，考核包含8個方面70多項指標
■公眾安全感指數(shù)達到95.89%創(chuàng)歷史新高
重慶晚報訊 重慶已成為全國最安全、最穩(wěn)定的城市。在昨日舉行的“重慶市榮獲2010年度全國社會治安綜合治理工作考評第一名”新聞通氣會上，市委常委、市政法委書記劉光磊介紹，中央綜治委近日發(fā)文通報全國各省區(qū)市2010年度社會治安綜合治理工作考評結(jié)果，我市綜合考核得分位居全國第一，這是綜治工作考評以來我市取得的首個全國第一。
全國社會治安綜合治理考評始于2004年，是經(jīng)中央批準、由中央綜治委組織實施的對各省區(qū)市的考核。這項考評主要考核群眾安全感、嚴打整治、矛盾糾紛排查調(diào)處、綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)、社會管理工作、綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責任制、綜治工作創(chuàng)新和綜治宣傳工作等共70多項指標，綜合反映各省區(qū)市社會治安、社會穩(wěn)定、平安建設(shè)工作的整體水平。
劉光磊說，近年來，我市公眾安全感指數(shù)大幅提升。據(jù)市社情民意調(diào)查中心調(diào)查，我市公眾安全感指數(shù)連續(xù)7年在90%以上，2010年達到95.89%，創(chuàng)歷史新高。在全國綜合考評中，2008年我市排名全國第19位，2009年排名第13位，2010年綜合得分93.48分，在全國排名第一，連續(xù)兩年成為綜合治理工作全國優(yōu)秀省（區(qū)、市）。考評結(jié)果充分說明，重慶已成為全國最安全、最穩(wěn)定的城市之一。
又訊 昨天上午，我市召開全市重要目標“四防一體化”（人防、物防、技防、聯(lián)防）建設(shè)推進工作電視會議，對上半年全市重要目標“四防一體化”建設(shè)推進情況進行了講評，就下一步建設(shè)工作進行了部署。
拿了全國第一
重慶這樣干的
全國社會治安綜合治理考評主要涉及8個方面、70多項指標，重慶緣何能在考評中位居首位？有關(guān)人士昨日進行了解讀。
群眾安全感
市社情民意調(diào)查中心數(shù)據(jù)顯示，我市的公眾安全感指數(shù)連續(xù)7年在90%以上，2010年達到95.89%，創(chuàng)歷史新高。
嚴打整治
2009年6月至今年6月，立案偵辦涉黑涉惡團伙405個，抓獲涉案人員4425人，累計移送起訴3415人，一審判決黑惡團伙186個。2010年重點整治102個市級掛牌整治地區(qū)和607個區(qū)縣掛牌整治地區(qū)。
綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)
全市1006個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、10000多個村（社區(qū)）全部建立起綜治辦、綜治工作站，基層綜治工作平臺實現(xiàn)全覆蓋。這是重慶首創(chuàng)的綜治經(jīng)驗，麻雀雖小，卻深入最基層，和百姓面對面，解決了大問題。
矛盾糾紛排查調(diào)處
我市連續(xù)三年將財政支出的50%以上用于民生，從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾。2008年以來，全市20萬干部每年接訪、走訪30萬次以上，累計接待處理矛盾和問題80余萬件次、260萬人次，市和區(qū)縣共投入127.2億元解決了27.1萬件信訪案件。全市還建立各級各類調(diào)委會1.32萬個，調(diào)解成功率98.6%。
社會管理工作
我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戶籍制度改革消除了城鄉(xiāng)居民待遇差異，目前已有215萬農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進城；陽光政法查詢監(jiān)督系統(tǒng)安裝查詢終端機5083臺，方便群眾對政法工作的了解監(jiān)督；以電子競價代替擊槌成交，杜絕司法拍賣亂象；檢察機關(guān)推行微罪不訴社區(qū)幫教工作機制，司法行政機關(guān)推出社區(qū)服刑人員教育管理“13589”工作體系、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工程等一大批社會管理的創(chuàng)新做法。
綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責任制
每年全市政法綜治工作會上，市長黃奇帆與各區(qū)縣一把手簽訂責任書，各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層層簽訂責任書，落實主要領(lǐng)導(dǎo)抓發(fā)展和安全穩(wěn)定的“一崗雙責”；干部提拔、評先評獎，要書面征求綜治部門意見；市委、市政府每年對綜治工作進行年度全面考核，實行一票否決制。
綜治工作創(chuàng)新和綜治宣傳工作
2007下半年開始推行“末位表態(tài)發(fā)言制度”，每年綜治考核排名末位的區(qū)縣和部門，黨政一把手在全市綜治大會上就整改工作發(fā)言，以此激勵先進，鞭策后進，形成積極向上的競爭氛圍。
據(jù)市社情民意調(diào)查中心調(diào)查，2010年群眾對政法隊伍的滿意度達88.56%，比2009年上升2.66個百分點，比2008年上升4.66個百分點。
一個盜搶案頻發(fā)社區(qū)的嬗變
“以前一年發(fā)案57起，今年才12起”
南坪東路社區(qū)2010年搶劫、偷盜案的接警量達到57起，居民晚上都不敢走太偏僻的地方。經(jīng)過綜合治理后，治安明顯好轉(zhuǎn)，今年以來報案才12起，居民的生活環(huán)境發(fā)生根本改變。
今年59歲的楊枝梅在社區(qū)經(jīng)營一家洗衣店，居住在此已有十來年。她稱，幾年前小區(qū)時常發(fā)生搶劫、盜竊事件，“如果時間太晚，我一般不出門。”楊枝梅說，社區(qū)一位姓陶的婆婆曾在光天化日之下，耳朵上戴的黃金耳環(huán)被搶，因撕力過大，陶婆婆耳朵流了很多血。
她說，社區(qū)租賃戶多，人員復(fù)雜，加上小巷四通八達，小偷、搶劫犯偷搶東西后便于逃竄，不容易被逮到。有一條途經(jīng)社區(qū)的背街，由于小偷將路燈電線偷走，導(dǎo)致沒有路燈，成為犯罪分子犯案的聚集地，常有女性遭劫。
南坪東路社區(qū)居委會書記魏麗說，去年4月起，社區(qū)開始治安綜合治理行動，并開展自助式物管管理，在每棟樓選出社區(qū)志愿者，為轄區(qū)居民看門護院。現(xiàn)在每個小區(qū)的進口處都加裝了鐵門，有效阻止盜竊案的發(fā)生。
魏書記說：“以前社區(qū)一年曾發(fā)生搶劫、偷盜案件多達57起，而今年以來小區(qū)接警總共12起，報警率明顯下降，居民安全指數(shù)得到很大提升。”
與南坪東路社區(qū)類似的，還有江北區(qū)嘉陵社區(qū)。該社區(qū)地處觀音橋步行街附近，過去是一個人口流動大、治安環(huán)境復(fù)雜的城中村，黃賭毒一度盛行。2000年左右，社區(qū)涉黃涉毒人員達到87人。2001年，嘉陵社區(qū)被市政法委掛上“綜合治理整治地區(qū)”黑牌。為此，社區(qū)成立了治安綜合治理執(zhí)法隊，對黃賭毒人員進行幫教?，F(xiàn)在，整個社區(qū)的臟亂差不但消失了，也鮮見黃賭毒人員了。
一個編外警察眼中的社會治安
“社會治安好了，我也快‘失業(yè)’了”
“社會治安好了，我也快‘失業(yè)’了！”昨日下午，江北區(qū)盤溪造紙廠家屬區(qū)，重慶晚報記者見到了準備上夜班的出租車司機周明華。今年60歲的周明華連續(xù)兩次獲評“全國十大見義勇為好司機”，有編外警察的美譽，他抓獲的犯罪分子有數(shù)十人。
周明華上夜班已有17年，他說最近3年自己幾乎“失業(yè)”。“因為交巡警平臺越來越多，出警越來越快，在夜間作案的人也越來越少。”老周說，3年前，自己在夜間舉報抓獲的犯罪分子至少50人，最近3年才抓獲10多個壞人。雖然抓壞人的機會少了，但證明治安形勢在好轉(zhuǎn)。
夜間壞人出沒少了，出租車行業(yè)的夜間生意也好了。老周說，現(xiàn)在不少市民和外地乘客夜間出行的需求在大幅增加，而在以前，外地乘客一到晚上就不敢出門，往往一直呆在賓館里。
老周說，通過出租車這個流動窗口，自己聽到了許多外地人對重慶治安環(huán)境的贊譽，但更多的是希望，希望這種良好的治安形勢長期保持下去，只有這樣，平安重慶才能最終實現(xiàn)。
與周明華有同樣感受的，還有南岸區(qū)松藻小區(qū)的倪會萍女士。倪會萍的兒子就讀珊瑚浦輝小學。從家里出來到學校，要先經(jīng)過小區(qū)門口的丁字路口，然后走一段人行道，才能到學校大門，整個線路有1000米左右。
“兒子雖然沒滿8歲，但小區(qū)門外就是治安崗?fù)?，學校門口還有校警，我每天都放心地讓他獨自上學。如果沒有打黑除惡，我也不敢讓他單飛。”倪會萍說，自從有了交巡警平臺，她才放心讓兒子獨自出行。而且平時她和丈夫都要給兒子講，在家的附近、南坪商圈哪里有交巡警平臺，萬一走丟了或遇到什么困難，可以到交巡警平臺求助。“我能放心地讓兒子獨自上學，都是因為治安環(huán)境好了。”倪會萍說。（重慶晚報首席記者 羅彬 記者 范永松 史宗偉 實習生 于希 陶虹旭 攝影報道）
