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      河北省重視道德建設(shè) 創(chuàng)新社會(huì)“軟”管理
      發(fā)表時(shí)間: 2011-03-20來(lái)源:

         310,由河北省文明辦主持編寫(xiě)的《河北城市新風(fēng)百組》一書(shū)舉行首發(fā)式。省委宣傳部副部長(zhǎng)、省文明辦主任白石出席會(huì)議并講話。

        白石同志指出,建設(shè)社會(huì)主義精神文明不僅是全黨的事情,也是全體公民共同的事情,是中華民族共同的事業(yè)。眾人拾柴火焰高,特別是我們的文化界、社科界的一些專(zhuān)家學(xué)者和新聞工作者,是精神文明建設(shè)一支非常重要的力量,是一支精英力量。同志們?cè)谶^(guò)去的時(shí)間里,對(duì)這項(xiàng)工作給予很大的支持,希望今后還要一如既往的關(guān)心、關(guān)注、參與、支持精神文明建設(shè)工作。借此機(jī)會(huì),我就下一步研究工作提一點(diǎn)建議,供大家參考。

        一、關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化中的思想道德建設(shè)問(wèn)題。建設(shè)社會(huì)主義文化是中國(guó)特色社會(huì)主義“四位一體”總體布局的重要組成部分,“四位一體”是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)。其他工作上去了,文化搞不好,中國(guó)特色社會(huì)主義也是建不成的。文化是相對(duì)于經(jīng)濟(jì)而言的,精神文明是相對(duì)于物質(zhì)文明而言。我們黨提出的社會(huì)主義文化和社會(huì)主義精神文明是一個(gè)概念,提出社會(huì)主義文化建設(shè)絲毫沒(méi)有減弱社會(huì)主義精神文明建設(shè)的意思,對(duì)于這一點(diǎn),我們要弄清楚。

        社會(huì)主義文化建設(shè)、精神文明建設(shè)從大方面來(lái)講,包括兩個(gè)大內(nèi)容:一是思想道德建設(shè),其中的指導(dǎo)思想、共同理想、“兩種精神”、榮辱觀,構(gòu)成了社會(huì)主義核心價(jià)值體系。二是文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,主要在文學(xué)藝術(shù)、廣播影視、圖書(shū)出版等領(lǐng)域中進(jìn)行。這都屬于社會(huì)主義文化、精神文明建設(shè)的范疇。

        大家都知道,現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)中央抓得比較緊。這是因?yàn)楦母镩_(kāi)放30多年來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,恩格爾系數(shù)下來(lái)了,文化消費(fèi)上來(lái)了,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“春天”到來(lái)了。所以要抓住這個(gè)時(shí)機(jī),大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。同時(shí),我們還要十分注意思想、道德領(lǐng)域的建設(shè)。思想領(lǐng)域的建設(shè)主要是解決信念問(wèn)題,沒(méi)有信念,一個(gè)民族就會(huì)一盤(pán)散沙,國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定就會(huì)從根本上出問(wèn)題。道德領(lǐng)域的建設(shè)主要是解決社會(huì)風(fēng)氣和人際關(guān)系問(wèn)題,社會(huì)風(fēng)氣和人際關(guān)系不好,不僅降低老百姓的幸福指數(shù),而且給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大損失,給社會(huì)管理帶來(lái)巨大成本。比如三鹿奶粉和長(zhǎng)城干紅所蒙受的巨大損失,在很大程度上講是由于“缺德”而造成的。我們用于維護(hù)社會(huì)秩序的人力、財(cái)力年年增加,道德建設(shè)搞不好,社會(huì)風(fēng)氣不改善,社會(huì)秩序是難以搞好的,投入的再多也不能解決問(wèn)題。存在決定意識(shí)。道德屬于社會(huì)意識(shí)范疇。解決道德領(lǐng)域中遇到的新問(wèn)題,要以馬克思主義的唯物主義反映論為指導(dǎo),在發(fā)展中的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中去找原因、找辦法,把反映社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀要求的道德規(guī)范建立起來(lái)。我們這些同志應(yīng)該在這方面有所作為。

        二、關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)管理中“軟”管理問(wèn)題。前不久胡錦濤總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專(zhuān)題研討班上再次強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新社會(huì)管理問(wèn)題,提出了八個(gè)方面的工作,其中精神文明建設(shè)是一項(xiàng)重要工作。我們?cè)谧囊恍?zhuān)家學(xué)者和大學(xué)的老師有的是搞社會(huì)學(xué)的。社會(huì)學(xué)中里面有一個(gè)理論叫“社會(huì)控制理論”,社會(huì)控制也就是社會(huì)管理,包括兩個(gè)方面:一個(gè)是社會(huì)的硬管理,一個(gè)是社會(huì)的軟管理。硬管理靠的是法律、警察、監(jiān)獄,是管人們行為底限的,所以也叫制度化的管理、被動(dòng)的社會(huì)管理。誰(shuí)的行為碰了底限,那就出格了,就要受到懲罰,讓你害怕,不敢去做。軟管理靠的是思想道德建設(shè),是通過(guò)引導(dǎo)人們明辨是非、榮辱來(lái)形成良好的人際關(guān)系和社會(huì)風(fēng)氣,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧、穩(wěn)定,所以這也叫非制度化的管理、主動(dòng)的社會(huì)管理。六十年代學(xué)雷鋒,最好的時(shí)候能做到“路不拾遺、夜不閉戶”,不需要那么多警察。在一定意義上講,“一個(gè)雷鋒頂十萬(wàn)警察”,這就是社會(huì)軟管理的作用?,F(xiàn)在,是非不清、以恥為榮的問(wèn)題嚴(yán)重存在,是導(dǎo)致公共交往中不講秩序、職業(yè)活動(dòng)中爾虞我詐、家庭生活中不孝不貞,引發(fā)社會(huì)矛盾、糾紛的重要原因。如何在思想道德建設(shè)上拿出管用的辦法,切實(shí)建立起良好的人際關(guān)系、形成良好的社會(huì)風(fēng)氣,這是創(chuàng)新社會(huì)管理的一個(gè)重大課題,我們應(yīng)該認(rèn)真研究。

        社會(huì)管理的主體是人民群眾,我們一切工作的力量源泉都來(lái)源于人民群眾?,F(xiàn)在一方面強(qiáng)調(diào)為了群眾,但另一方面更要注意相信和依靠群眾。沒(méi)有相信和依靠群眾這一條,“為了群眾”就可能演變成“恩賜群眾”,我們就成了救世主,成了英雄創(chuàng)造歷史。毛主席說(shuō)過(guò),相信群眾、相信黨,這是兩條基本的原理,如果忘了這兩條基本原理,那就什么事情也辦不成了。這是唯物史觀,是我們黨的世界觀和方法論,是我們想問(wèn)題、做事情所必須遵循的。創(chuàng)新社會(huì)管理要遵循這個(gè)原理,創(chuàng)新社會(huì)軟管理也要如此。我們說(shuō)群眾是推動(dòng)歷史前進(jìn)的動(dòng)力,那么人民群眾為什么能夠推動(dòng)歷史前進(jìn)?按照唯物主義的觀點(diǎn)解釋?zhuān)嗣袢罕娛窃跒樽约旱睦鎶^斗的過(guò)程中推動(dòng)歷史前進(jìn),人民群眾看不到利益就不會(huì)去奮斗,沒(méi)有人民群眾的奮斗,歷史就不會(huì)前進(jìn)。作為領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)講,一個(gè)是領(lǐng)路,一個(gè)是引導(dǎo),而不能代替人民群眾的主體作用。那么,在社會(huì)軟管理上怎樣依靠人民群眾呢?應(yīng)做三件事:第一件事是了解和把握人民群眾在精神文化上的共同利益,精神文化的共同利益不是每個(gè)人都可以看到的,帶普遍要求的、共同方向的利益,需要我們?nèi)グl(fā)現(xiàn)、去集中。第二件事是把人民群眾在精神文化上的共同利益講給他們聽(tīng),群眾悟出了怎樣做才對(duì)自己有好處,就會(huì)同心來(lái)干,這叫覺(jué)悟群眾。第三件事是把人民群眾組織到為自己的精神文化利益的奮斗中來(lái),這要求我們要有一套被人民群眾所歡迎的方針政策和方式方法。這些都需要我們深入研究。

        三、關(guān)于城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的文化、文明問(wèn)題。為了推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),在過(guò)去的三年里,我省開(kāi)展了城鎮(zhèn)面貌大變樣工作,使城市環(huán)境發(fā)生了巨大變化。省委提出再用三年時(shí)間上水平,這其中既包括城鎮(zhèn)的進(jìn)一步規(guī)劃和建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、生態(tài)環(huán)境的改善等,還包括城市文明程度的提高和市民文明素質(zhì)的提升。后者是為城市注魂,精神文明建設(shè)工作就是給城市注魂的,我們要加強(qiáng)這方面的研究。

        一是城市建筑的文化內(nèi)涵的研究。舉個(gè)例子,在前幾年建設(shè)部開(kāi)的一個(gè)會(huì)上,現(xiàn)在的全國(guó)政協(xié)副主席、原來(lái)是文化部部長(zhǎng)孫家正同志講:我們的城市這幾年高樓大廈建了很多,但是找不到“回家的路”了。“回家的路”指的是建筑的民族文化,建筑的民族文化沒(méi)了,我們這個(gè)民族的認(rèn)同感就少了一塊,自己不認(rèn)識(shí)自己了。一個(gè)城市,各個(gè)歷史時(shí)期的建筑都要適當(dāng)?shù)乇A粢恍?,包括古代的、近代的,也包括五十年代的,否則城市的歷史沿革和厚重感就沒(méi)了。還有,正在建設(shè)的建筑也要注意它的文化內(nèi)涵,一個(gè)城市的建筑不能都長(zhǎng)得一個(gè)模樣。我們搞城市的現(xiàn)代化,不能忽視其中的文化,否則就成了“文化沙漠”城市。在這個(gè)問(wèn)題上,我們要加強(qiáng)研究,要大聲呼吁。

        二是城市的公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究。我省城市公共文化服務(wù)的一些基本設(shè)施滯后。文明城市測(cè)評(píng),我省11個(gè)城市博物館、圖書(shū)館等公共文化設(shè)施大部分都處于三檔,河北至今還沒(méi)有一個(gè)全國(guó)文明城市,這一條件就不夠格。三年大變樣過(guò)去了,房子蓋了不少,但公共文化設(shè)施依然如故,還沒(méi)建起來(lái)。文化產(chǎn)業(yè)缺乏大的產(chǎn)業(yè)園區(qū),大眾文化消費(fèi)品開(kāi)發(fā)不夠。怎么通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,如何把文化大省資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品,使城市生活充滿文化味,對(duì)于這些問(wèn)題,我們要加強(qiáng)研究,要大聲呼吁。

        三是城市公共道德建設(shè)的研究,前幾天石家莊市瑞彬書(shū)記召開(kāi)會(huì)議,把局長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)都請(qǐng)來(lái)了,石家莊的文明程度在全國(guó)省會(huì)城市中倒數(shù),他下軍令狀,誰(shuí)的工作做不好班子集體辭職。第二天各局、各區(qū)都開(kāi)會(huì)研究部署,看態(tài)勢(shì)不錯(cuò)。但到大街上一看,該爬欄桿的還爬,該闖紅燈的還闖,不文明現(xiàn)象還很多,可謂積重難返??傔@么下去是不行的。這些年,我們?cè)谔岣呤忻竦墓残l(wèi)生、公共秩序、公共環(huán)境意識(shí)上做了不少工作,有效果,但不明顯,問(wèn)題仍然很多。如何有效地抓教育、抓引導(dǎo)、抓執(zhí)法,哪些工作沒(méi)抓到點(diǎn)子上、沒(méi)抓到家、沒(méi)認(rèn)真抓,對(duì)于這些問(wèn)題我們要加強(qiáng)研究,要大聲呼吁。

        《河北城市新風(fēng)百組》一書(shū)的編寫(xiě)從2005年春天開(kāi)始,七年中,我省各地的精神文明建設(shè)工作者,倫理、民俗、文藝、新聞等一大批專(zhuān)家學(xué)者深入基層調(diào)查研究,出版部門(mén)的同志們精心編撰,做了大量艱苦、細(xì)致、卓有成效的工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全省調(diào)研參與者有1000多人次,完成相關(guān)文章851篇,文字達(dá)到460萬(wàn)字。

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