新華網(wǎng)濟(jì)南９月１３日電（記者 李懷巖 張展鵬 王海鷹）在山東省曲阜市官園社區(qū)，住在兒子家的６４歲老人張會貞撩開衣角：３年前她切除右腎留下的傷疤清晰可見。因為怕冷，即便在夏天，她都要在褲子里套一件秋褲。這位患有糖尿病的老人自稱是個每天離不開藥的“藥罐子”。
病痛纏身、生活艱難的張會貞動過自殺的念頭，幸虧有政府提供的養(yǎng)老保險，才沒有讓這個可怕的念頭釀成悲劇。“兒子在藥廠受了工傷右手殘廢，沒有工作，自身難保。”她說，“如今兒女都幫不上忙，沒有政府的話，我一點活頭也沒了。”
大約一千年前，宋朝人陳元靚提出了“養(yǎng)兒防老、積谷防饑”的名言。然時移勢異，在中國延續(xù)了千年的“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)正在動搖，即使在重視家庭傳統(tǒng)的孔子的故鄉(xiāng)曲阜，也是這樣。
曲阜市老齡委辦公室主任張守珍說，曲阜現(xiàn)有６４萬人口，其中６０歲以上的老人有８萬７千多人，占總?cè)丝诘模保常罚?，絕大部分老年人分布在農(nóng)村。
目前，中國６０歲以上老年人口已超過１．５億，占全國總?cè)丝诘模保保ヒ陨?，專家預(yù)計，今后還將以年均８００萬人的規(guī)模遞增，中國已經(jīng)進(jìn)入“未富先老”的社會。
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，中國農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務(wù)工，家中無兒女或女兒遠(yuǎn)嫁他鄉(xiāng)的老人逐漸增多。另外，一些農(nóng)村老人因兒女生病或經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，也導(dǎo)致“養(yǎng)兒防老”難以實現(xiàn)。
１９９２年中國在農(nóng)村啟動了養(yǎng)老保險，也就是今天所稱的“老農(nóng)保”。曲阜是全國較早開展“老農(nóng)保”的地區(qū)之一，但農(nóng)民參保積極性不高。
“老農(nóng)保其實只是‘自我儲蓄’，只是農(nóng)民在進(jìn)入老年之前將錢存進(jìn)政府設(shè)立的賬戶而已，沒有多大意義，農(nóng)民看得明白。”張守珍說。至今，曲阜市有大約３萬８千人領(lǐng)取養(yǎng)老保險金，每個月幾十塊錢而已，遠(yuǎn)不能滿足老人晚年生活的基本需求。
月前，中國政府宣布從今年開始，在全國１０％的地區(qū)先期開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，以后逐步擴(kuò)大試點，２０２０年之前基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋，讓全國農(nóng)村居民都有社會養(yǎng)老保障。
國家人力資源和社會保障部副部長胡曉義說，“新農(nóng)保”實現(xiàn)了個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼三結(jié)合，是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠農(nóng)政策之后，中國出臺的又一項面對農(nóng)民的重大利好。
“新農(nóng)保”由政府對參保農(nóng)民繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，并全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，這是新農(nóng)保與老農(nóng)保的最大不同。按照規(guī)定，對基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分，中央財政將對中西部地區(qū)給予全額補(bǔ)助，對東部地區(qū)給予５０％的補(bǔ)助。補(bǔ)助基數(shù)每人每月５５元，即每年６６０元。地方政府對個人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼。
在已試點推行新農(nóng)保的江蘇省南通市，截至今年７月末參?？?cè)藬?shù)已達(dá)１０７．１９萬，覆蓋率達(dá)到９４．３２％。
南通市如東縣馮橋村村民陳國均說，參加新農(nóng)保是幫他養(yǎng)老，他心里更加踏實了。“都說養(yǎng)兒防老，我兒子３０歲，在家種地，防不住老。”他說，“養(yǎng)老還要靠國家提供的保險。”
在中國的城市里，“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念和幾代人共同生活在一起的家庭養(yǎng)老模式受到的沖擊甚至更大。實行３０多年的計劃生育政策使得城市家庭的年輕夫婦們必須考慮兩個人如何贍養(yǎng)雙方父母的難題。
昆明市新婚的大學(xué)老師韓璐對此深有體會，她說，和她年齡相當(dāng)?shù)莫毶优母改搁_始進(jìn)入老年期，隨著生活條件的改善，一方面，年輕人們在為生計而緊張奔忙，孝順老人心有余而力不足，另一方面，雙方老人們則覺得同子女生活在一起給他們平添負(fù)擔(dān)，很多朋友的父母都要單獨居住。”
根據(jù)全國老齡委的調(diào)查報告，目前中國城市老年人空巢家庭（包括獨居）的比例已達(dá)４９．７％，大中城市的老年人空巢家庭（包括獨居）比例更高，達(dá)到５６．１％，其中獨居老年人占１２．１％，與配偶同住的占４４％。
“老年空巢家庭”是指身邊無子女共同居住，老年人獨自生活的家庭，包括單人空巢家庭和夫婦兩人的空巢家庭。
孔子７６代傳人、儒學(xué)研究者孔令紹說，在后儒家思想中有一句話，“不孝有三，無后為大”。以前，“養(yǎng)兒防老”意味著兒女多等于勞動力多，等于有更好的經(jīng)濟(jì)保障。隨著時代變遷，中國需要日趨多元化的養(yǎng)老模式。
但他認(rèn)為，中國不同于西方的家庭養(yǎng)老模式值得堅持下去。實際上，如果短期內(nèi)中國將１．５億多老年人全部推向社會也是不現(xiàn)實的。在國家承擔(dān)更多養(yǎng)老保障責(zé)任的同時，家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老以及機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需要同步發(fā)展。
“其實，社區(qū)養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老更符合中國老年人在熟悉的生活環(huán)境中安度晚年的意愿。”他說。
