■ 預(yù)測(cè)
再漲0.24元/升是理論上限？
根據(jù)定價(jià)機(jī)制，國(guó)際油價(jià)超130美元/桶時(shí)，國(guó)內(nèi)油價(jià)或不再上調(diào)
19日，紐交所4月交貨的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格上漲1.03美元，收于每桶108.09美元，漲幅為0.96%。5月交貨的倫敦北海布倫特原油期貨價(jià)格微跌10美分，收于每桶125.71美元。國(guó)際油價(jià)處于上升通道，中國(guó)油價(jià)還會(huì)繼續(xù)上調(diào)嗎？
93#汽油理論上限8.57元/升
目前，中國(guó)油價(jià)定價(jià)機(jī)制的核心是考慮煉油企業(yè)的成本，按照現(xiàn)行機(jī)制，當(dāng)國(guó)際油價(jià)超過130美元每桶時(shí)，國(guó)內(nèi)油價(jià)調(diào)整將不考慮煉油企業(yè)的利潤(rùn)，也就是說油價(jià)上調(diào)將再無(wú)可能。廈門大學(xué)中國(guó)能源研究中心主任林伯強(qiáng)擔(dān)心，如果未來國(guó)際油價(jià)繼續(xù)上漲，現(xiàn)行的成品油定價(jià)機(jī)制可能將無(wú)法繼續(xù)推行下去。
息旺能源分析師廖凱舜計(jì)算，若國(guó)際油價(jià)漲至130美元每桶，在滿足油價(jià)上漲條件時(shí)，國(guó)內(nèi)油價(jià)還要上漲約320元每噸，相當(dāng)于0.24元/升，國(guó)內(nèi)93#汽油的最高價(jià)可能要漲至8.57元/升。這被認(rèn)為是目前定價(jià)機(jī)制下的理論最高值。
“很難想象中國(guó)的老百姓要接受10元每升的油價(jià)，但是目前受伊朗問題等多方面因素的影響，國(guó)際油價(jià)上漲的壓力依然存在，今后政府上調(diào)油價(jià)的壓力和阻力也將會(huì)越來越大。”林伯強(qiáng)昨日對(duì)記者表示，與發(fā)達(dá)國(guó)家民眾收入水平相比，10元油價(jià)對(duì)中國(guó)老百姓而言是非常高昂的價(jià)格。
專家建議下調(diào)消費(fèi)稅
目前我國(guó)一升汽、柴油中含有的消費(fèi)稅分別為1元和0.8元，林伯強(qiáng)建議政府下調(diào)汽、柴油的消費(fèi)稅，以此保障定價(jià)機(jī)制可以有空間繼續(xù)實(shí)行，“減稅后，油價(jià)將整體下調(diào)，公眾接受程度也會(huì)好一些。”
■ 觀點(diǎn)
壟斷及煉油成本仍受質(zhì)疑
專家認(rèn)為中美油價(jià)對(duì)比無(wú)意義，煉油成本應(yīng)受監(jiān)督
關(guān)于中美油價(jià)的比較一直引發(fā)公眾關(guān)注。此前發(fā)改委曾披露中美的裸油價(jià)基本相當(dāng)，因?yàn)閲?guó)內(nèi)的稅比美國(guó)高，所以導(dǎo)致油價(jià)整體高于中國(guó)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家許小年曾表示，由于供求形勢(shì)不同，生產(chǎn)成本不同，中美油價(jià)比較毫無(wú)意義。他認(rèn)為由市場(chǎng)供給和需求決定價(jià)格是最優(yōu)的選擇，而不是由政府來“綜合平衡企業(yè)的成本和消費(fèi)者的承受能力”。
許小年認(rèn)為國(guó)內(nèi)石油行業(yè)是壟斷的，作為政府介入的目的是促其降價(jià)，但看到的卻是行政定價(jià)給石油公司帶來了高額利潤(rùn)，與克服自然壟斷的初衷完全相反。
就此次油價(jià)上調(diào)，發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，政府已控制了漲幅并且延后了漲價(jià)時(shí)間。石油消費(fèi)保持高速增長(zhǎng)難以為繼，及時(shí)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，進(jìn)一步理順價(jià)格關(guān)系，對(duì)保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)和國(guó)家能源安全具有重要意義。
也有分析人士指出，目前國(guó)內(nèi)40%以上的原油是自產(chǎn)原油，石油公司在高油價(jià)時(shí)已享受了與國(guó)際油價(jià)接軌的益處，且國(guó)內(nèi)石油企業(yè)進(jìn)口的原油多是價(jià)格較低的高硫原油，其煉油成本究竟如何需要公開并接受公眾的監(jiān)督。
廈門大學(xué)中國(guó)能源研究中心主任林伯強(qiáng)此前接受記者采訪時(shí)表示，目前公眾對(duì)石油公司積怨多的一個(gè)原因就是對(duì)其成本控制究竟如何并不清楚，會(huì)擔(dān)心像“天價(jià)酒”這樣的消費(fèi)也被計(jì)入到成本之中。
另一個(gè)重要的原因在于中國(guó)人均收入水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相距很遠(yuǎn)。一位白領(lǐng)消費(fèi)者表示，中國(guó)油價(jià)與日本相比差距很小了，但兩國(guó)普通人的收入差距依然很大。
■ 對(duì)比
歐洲油價(jià)含稅較高
據(jù)美國(guó)能源署（EIA）網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，3月12日美國(guó)汽油平均價(jià)格為3.829美元每加侖，按目前1美元兌換6.32元人民幣計(jì)算，相當(dāng)于6.40元/升。
美國(guó)汽油中征稅僅為12%，此前據(jù)發(fā)改委披露，中國(guó)成品油價(jià)格中稅收約占33%。
3月16日，香港汽油價(jià)格調(diào)整后，中石化、殼牌油價(jià)相同，超級(jí)汽油和汽油分別為18.32港元/升和17.38港元/升（約合人民幣14.9元和14.14元）。香港汽油分類不按標(biāo)號(hào)，超級(jí)汽油和汽油均達(dá)到歐V排放標(biāo)準(zhǔn)，僅添加劑不同。
3月14日，日本汽油價(jià)格攀升至11個(gè)月新高，達(dá)到每升152.60日元（約合人民幣11.51元）。
3月7日，有媒體報(bào)道稱，英國(guó)無(wú)鉛汽油平均價(jià)格漲到1.3744英鎊/升（約合13.78元人民幣），超過2011年5月歷史紀(jì)錄。
金銀島分析師韓景媛表示，各國(guó)油價(jià)不同與稅收制度設(shè)計(jì)以及資源稟賦相關(guān)，這也是在一些中東國(guó)家油比水便宜的原因。如歐洲對(duì)于環(huán)保要求高，油價(jià)中含稅達(dá)到60%左右，而美國(guó)油價(jià)中稅僅占12%。
本版采寫/本報(bào)記者 鐘晶晶 實(shí)習(xí)生 葛文婕
相比8.33元/升的最高限價(jià)，民營(yíng)加油站93#汽油普遍優(yōu)惠0.5元/升
北京市場(chǎng)93#汽油價(jià)格昨日進(jìn)入“8”時(shí)代。不過在民營(yíng)加油站和外資加油站仍能購(gòu)買優(yōu)惠價(jià)汽油。相比8.33元/升的最高限價(jià)，民營(yíng)加油站優(yōu)惠幅度普遍在0.5元/升左右，最高優(yōu)惠達(dá)0.6元/升。外資加油站的優(yōu)惠幅度在0.1元-0.3元/升。
民營(yíng)、外資93#油價(jià)未過“8”
此次成品油價(jià)格上調(diào)創(chuàng)下了自2008年6月以來的最高幅度，每噸上調(diào)600元，北京市場(chǎng)上93#汽油的最高零售價(jià)直接飆升了0.48元/升，達(dá)到8.33元/升。一些民營(yíng)和外資加油站的價(jià)格要低于這一價(jià)格，93#油價(jià)并未過“8”。這些加油站基本都在四環(huán)以外。
珊瑚路加油站93#汽油和97#汽油售價(jià)7.83元/升和8.37元/升，比最高零售價(jià)便宜0.5元/升。
該加油站的王站長(zhǎng)表示，由于加油站周邊有中石化以及殼牌的加油站，競(jìng)爭(zhēng)很激烈，珊瑚路加油站一直以來都有0.5元/升的優(yōu)惠，這次調(diào)價(jià)后也不例外。
殼牌在京的21家加油站依據(jù)周邊市場(chǎng)環(huán)境，將維持價(jià)格優(yōu)惠0.1元-0.3元/升，且加油站內(nèi)還將開展燃油積分換禮活動(dòng)及便利店多項(xiàng)優(yōu)惠活動(dòng)。
中化道達(dá)爾加油站在比較偏遠(yuǎn)地區(qū)，如機(jī)場(chǎng)、昌平的加油站，93#汽油價(jià)格為8.13元，優(yōu)惠了0.2元/升。
豐盾加油站價(jià)格為7.73元/升，比最高零售價(jià)每升便宜了6毛錢，如果辦充值卡還有優(yōu)惠，如充值1000元返30元、充5000元返280元。
環(huán)島加油站和騰遠(yuǎn)加油站93#汽油的價(jià)格均為7.83元/升，較最高零售價(jià)便宜了0.5元/升。
分析認(rèn)為未形成有效競(jìng)爭(zhēng)
自2009年實(shí)施新的成品油定價(jià)機(jī)制以來，發(fā)改委每次價(jià)格調(diào)整后，僅制定成品油的最高零售價(jià)，并鼓勵(lì)不同商家間展開市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。自此后，北京市場(chǎng)的成品油價(jià)格也打破了鐵板一塊的局面。
截至目前，每次價(jià)格調(diào)整后，市場(chǎng)上不同種類的經(jīng)營(yíng)單位都會(huì)依據(jù)自身的市場(chǎng)策略制定不同的價(jià)格，并已形成常態(tài)。不過中石油、中石化這兩大巨頭的加油站基本都執(zhí)行最高零售價(jià)。
對(duì)此，一位不愿具名的市場(chǎng)分析機(jī)構(gòu)人士表示，下游市場(chǎng)形成競(jìng)爭(zhēng)的根本在于市場(chǎng)主體的建立，但現(xiàn)在外資和民營(yíng)都難以和兩大石油巨頭抗衡，因此也難以根本上形成有效的競(jìng)爭(zhēng)，觸動(dòng)石油巨頭降價(jià)。
