1911年，中國大革命。
當(dāng)10月10日武昌起義的槍響之后，遠(yuǎn)在美國的孫中山渾然不知情，他正在為屢敗屢戰(zhàn)的國內(nèi)革命點(diǎn)點(diǎn)星火演講籌款。10月12日的站點(diǎn)是丹佛市，這一天他還沒來得及辦理布朗宮殿酒店328房間的入住手續(xù)。
當(dāng)?shù)貓蠹堃粍t武昌起義成功的消息，讓他既高興又意外。
這個并沒有受到他遙控指揮和經(jīng)濟(jì)資助的起義，讓他并不急于回國。而此刻，國內(nèi)正需要他這樣一位職業(yè)革命家和領(lǐng)袖人物的振臂一呼和凝聚人心。孫中山自1885年中法戰(zhàn)敗那年，“始決傾覆清廷、創(chuàng)建民國之志”，歷經(jīng)九次重大起義失敗，他本擬立即回國，“親與革命之戰(zhàn)，以快生平”，但是，他分析了當(dāng)時的國際形勢后認(rèn)為“先從外交方面致力”，然后才回國。
此后，孫中山分別致函美國國務(wù)卿諾克斯，并想以公開身份訪問日本，均未獲寸功。11月2日，孫中山離開美國訪問英國、法國，同時向四國銀行團(tuán)籌款，也未有斬獲。此時，國內(nèi)南北議和已開，盼歸呼聲日隆，而他籌款失敗，再無理由滯留國外了。
11月24日，孫中山從馬賽啟程回國，12月21日抵達(dá)香港，胡漢民、廖仲愷等人從廣州去迎接，胡漢民勸其在廣東整兵再行北伐之事。孫中山不以為然，決定北上上海，以早日建立革命政府。
缺錢的革命
“革命派首領(lǐng)們進(jìn)行軍事的和政治的斗爭的主要問題是款項(xiàng)問題”
此時的上海，對孫中山的到來一片期盼，“革命家之泰斗”、“中國之福星”、“中國之救世主”來了。
民眾對這位革命家的期望值也水漲船高。當(dāng)時上海盛傳：孫中山攜有巨款回國，革命軍餉問題迎刃而解了。實(shí)際上，直至孫中山去世，軍餉的捉襟見肘和政府經(jīng)費(fèi)的難以為繼都無時無刻不困擾著這位革命領(lǐng)袖。
孫中山甫抵上海，中外報館的記者紛紛詢問巨款數(shù)目。
他沉思片刻，說：“余不名一錢也，所帶回者，革命之精神耳。”。
1911年12月29日，孫中山當(dāng)選為中華民國臨時大總統(tǒng)。1912年1月1日上午10點(diǎn)，孫中山乘專車離開上海赴任，專車經(jīng)過蘇州時，“共和萬歲”之聲雷動。
就在孫中山赴南京的前夕，他向來寓所拜訪的日本友人宮崎寅藏說：“你能給我借上500萬元嗎？我明天要到南京就任大總統(tǒng)了，但卻身無分文。”
宮崎寅藏很為難：“我又不是魔術(shù)師，一個晚上去哪里弄這么多錢。”
“明天沒有錢也關(guān)系不大。但你如果不保證在一周之內(nèi)給我借到500萬元，我當(dāng)了總統(tǒng)也只好逃走。”若干年后，宮崎寅藏依然記得孫中山的無奈。
三個月后，孫中山一語成讖。
1912年1月1日，南京臨時政府成立。在籌建政府過程中，財政總長人選原為著名實(shí)業(yè)家張謇。不料，這位精明的理財專家婉拒，并替臨時政府財政作了下預(yù)算，估計每年財政缺口8000萬兩。
最后，財政總長改任陳錦濤，一位耶魯大學(xué)博士，與西方財經(jīng)界有著友好關(guān)系的前清貨幣改革主持者，英國《泰晤士報》駐京記者莫理循稱贊其為“現(xiàn)代中國人中最有財政知識的人”。
在各省自顧不暇難以對中央施援手的形勢下，南京臨時政府靠借款度日，陳錦濤也是無計可施。英國駐華公使朱爾典看到，南京城里“到處都是成群結(jié)隊的騷動的士兵，叫嚷發(fā)放欠餉”。
時任臨時大總統(tǒng)府秘書長的胡漢民曾回憶，一次安徽軍情告急索糧餉，孫中山批撥20萬元，胡漢民持手批去財政部，發(fā)現(xiàn)國庫只有銀元10枚。
1912年2月12日，清帝正式下詔退位。第二天，孫中山即向參議院送上辭職書，結(jié)束了他45天的臨時大總統(tǒng)任期。而南京臨時政府在短短的3個月內(nèi)，財政赤字達(dá)163萬元。一些在南京的英國人認(rèn)為：“革命派首領(lǐng)們進(jìn)行軍事的和政治的斗爭的主要問題是款項(xiàng)問題……由于缺乏現(xiàn)款，無論在這個首都或各省，使他們在內(nèi)政方面的改組不能獲得任何進(jìn)展。”
中國社科院近代史研究所原所長張海鵬認(rèn)為：“財政匱乏成為南京臨時政府迅速夭折的一個重要原因。”
缺錢的日子總是困擾著孫中山，從流亡海外向華僑向浪人向洋人募款到創(chuàng)設(shè)民國向外國外資外行借款，或圖回報或被搪塞或被欺瞞，孫中山一直靠革命意志堅持了下來。日后，孫中山在《實(shí)業(yè)計劃》中告誡國人：“在我計劃，以獲利為第一原則，故凡所規(guī)劃皆當(dāng)嚴(yán)守之。”
孫中山早就想一實(shí)現(xiàn)共和就通過保護(hù)私有財產(chǎn)、發(fā)展實(shí)業(yè)來緩解中國孱弱的經(jīng)濟(jì)，繼而“獲利”，以緩解財政壓力。南京臨時政府特設(shè)實(shí)業(yè)部，受大總統(tǒng)管轄，并要求各省迅速成立實(shí)業(yè)司，同時鼓勵民間興辦各種實(shí)業(yè)團(tuán)體。南京的中華民國實(shí)業(yè)協(xié)會、上海的中華工學(xué)會、中華民國商學(xué)會、中華民國工業(yè)建設(shè)會相繼成立。
實(shí)業(yè)部制定商業(yè)注冊章程，頒行全國，鼓勵各類商業(yè)公司自由注冊營業(yè)。在此基礎(chǔ)上，南京臨時政府鼓勵創(chuàng)辦各種有利于國計民生的工礦企業(yè)，如煤礦、鐵路、航運(yùn)、機(jī)械制造及各類工廠、公司。
雖然南京臨時政府苦心經(jīng)營，但是興辦實(shí)業(yè)并非一日之功，北洋政府執(zhí)政時期，實(shí)業(yè)部被取消，分拆為農(nóng)林、工商兩部。
但是，孫中山的實(shí)業(yè)救國夢想并沒有停止。
急切的實(shí)業(yè)計劃
“以實(shí)業(yè)與商務(wù)重建我們的國家”
擁有海外背景的孫中山對大機(jī)器工業(yè)的力量感同身受，有著強(qiáng)烈而急切的好感。
而還在前清時的1894年，這年爆發(fā)的中日甲午戰(zhàn)爭中中國的表現(xiàn)，讓時年29歲的孫中山既屈辱又震驚，他作《上李傅相書》提出：“歐美富強(qiáng)之本不盡在于船堅炮利，壘固兵強(qiáng)，而在于人能盡其才，地能盡其利，貨能暢其流。”隨后，他求見李鴻章被拒，轉(zhuǎn)念革命。
18年后的1912年，孫中山還沒來得及借重實(shí)業(yè)部開始一番規(guī)劃，就被迫辭去臨時大總統(tǒng)職務(wù)，但是他仍充滿自信地認(rèn)為：“在我們面前，尚有大量的工作必須完成，使中國能以強(qiáng)國的身份與列強(qiáng)并駕齊驅(qū)。”因此，孫中山很快致力于比政治緊要的“民生主義”實(shí)業(yè)事業(yè)。
他的實(shí)業(yè)目標(biāo)就在那里：工廠遍地、機(jī)器轟鳴、工人忙碌、高樓林立、火車輪船穿梭于原野江海。
這是一幅動人的景象。
革命家孫中山興奮不已，以前當(dāng)臨時大總統(tǒng)太忙了，如今辭職，他自請出任鐵路督辦，要為修建十萬英里的鐵路身體力行。
在讓位袁世凱后的第三天，孫中山開始了大規(guī)模的全國巡回演講，宣傳他偉大的建設(shè)計劃。他奔走10余省市，無論是城市還是農(nóng)村，工廠、港口還是鐵路線，都留下了他調(diào)查訪問和視察參觀的足跡。
這個長期流亡海外，被人稱為“夏威夷華人”的革命元勛，從來沒有如此靠近他的祖國和民眾。在大江南北，他演說“以實(shí)業(yè)與商務(wù)重建我們的國家”，令國人心潮澎湃。
在武昌，面對露天會場的人潮，孫中山看著不遠(yuǎn)處的滾滾長江，提出修建長江大橋和挖掘長江隧道的設(shè)想，并提出要在長江上游修建一座世界最大最高的水壩。
話音一落，“大總統(tǒng)萬歲”的歡呼聲響徹武昌城。
習(xí)以為常的歡呼聲不足以引起孫中山的興奮。他最在乎的是在中國土地上修建鐵路的設(shè)想。袁世凱給予的“全國鐵路督辦”空銜，他之所以欣然接受，是因?yàn)樗胍?0年之期，修建10萬～20萬英里鐵路。他查閱鐵路工程資料，擬設(shè)建設(shè)機(jī)構(gòu)，考察既有鐵路沿線，并親繪鐵路建設(shè)草圖。
然而，鐵路建設(shè)的夢想還未及施展，就被政治的旋渦沖得七零八落。
龐大的十年計劃
“無礦業(yè)則機(jī)器無從成立，如無機(jī)器則近代工業(yè)亦無發(fā)達(dá)”
宋教仁被刺后，孫中山二次革命失敗，遁走日本。此后與宋慶齡結(jié)婚，發(fā)動護(hù)法運(yùn)動和護(hù)法戰(zhàn)爭，繼而南北軍閥相繼背離，孫中山深受打擊。1918年5月4日，孫中山辭去大元帥職務(wù)，孑然一身離粵轉(zhuǎn)滬。
6年輾轉(zhuǎn)，孫中山又回到了起點(diǎn)：“顧吾國之大患，莫大于武人之爭雄，南北如一丘之貉。”他一度陷入了極度的彷徨、苦悶之中。顯然，鐵路計劃無從實(shí)施，他本人尚立足未穩(wěn)，又何以安下一根根牢固的枕木呢。
在上海的兩年半時間里，孫中山一方面與粵、閩、川等地國民黨人函電往來，一方面反思過去、規(guī)劃未來。
1921年，55歲的孫中山就任非常大總統(tǒng)，在廣州再立政權(quán)。10月10日，《建國方略·實(shí)業(yè)計劃》付梓。
其實(shí)，《實(shí)業(yè)計劃》早在1919 年2月就已經(jīng)完稿，最初用英文寫就，發(fā)表在1919年6月號《遠(yuǎn)東時報》上，后由朱執(zhí)信、廖仲愷、馬君武、林云陔等譯成中文。
1922年，由上海民智書局出版的《建國方略》，系《孫文學(xué)說》、《實(shí)業(yè)計劃》、《民權(quán)初步》三部書的合稱，它分別闡述了孫中山關(guān)于心理建設(shè)、物質(zhì)建設(shè)和社會建設(shè)的總體規(guī)劃和設(shè)想。
其中，《實(shí)業(yè)計劃》共包括六大計劃，主要目標(biāo)是在10年到20年內(nèi)，修建相當(dāng)于紐約港那樣具有世界水平的三大海港（北方大港、東方大港和南方大港）和許多商埠，修建長達(dá)10萬英里的五大鐵路系統(tǒng)，把沿海、腹地和邊疆聯(lián)成一片，并修建全國公路網(wǎng)，來促進(jìn)商業(yè)繁榮，開導(dǎo)和整修運(yùn)河和各地內(nèi)河航道。
由于“無礦業(yè)則機(jī)器無從成立，如無機(jī)器則近代工業(yè)……亦無發(fā)達(dá)”，全面開采煤、鐵、石油、有色金屬等礦藏，生產(chǎn)鋼鐵、石油、機(jī)械制造、水泥等各種“工業(yè)之糧”成為當(dāng)世之急。孫中山尤為重視鋼鐵工業(yè)，他指出，“今日之鋼鐵世界，欲立國于地球之上，非講求制造不可”，在全國鋼鐵儲量較豐富的海南、四川、云南等省開辦工廠，對于已建廠的河北、山西、湖北、遼寧等地鋼鐵工業(yè)加大投資。
這些還不是這個龐大計劃的全部。
對于農(nóng)業(yè)，《實(shí)業(yè)計劃》要廣泛采用各種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，移民墾荒，建設(shè)邊疆。在此基礎(chǔ)上，發(fā)展輕工業(yè)，使糧、棉、油、紡織、日用品、印刷、蠶絲、茶等的加工制造業(yè)，做到在自給有余的基礎(chǔ)上外銷出口。
《實(shí)業(yè)計劃》的主體部分是建設(shè)10萬英里鐵路、100萬英里碎石路和華北、華中、華南三大港口等10個大的項(xiàng)目。他對三大港口的選址不惜筆墨，其中南方大港可選定在廣州，東方大港可選杭州灣或改造上海黃浦江港，北方大港選址在天津塘沽以東灤河口附近。
勇敢者的夢想
“夫以中國之地位，中國之富源，處今日之時會，倘吾國人民能舉國一致。歡迎外資，歡迎外才，以發(fā)展我之生產(chǎn)事業(yè)，則十年之內(nèi)吾實(shí)業(yè)之發(fā)達(dá)，必能并駕歐美矣。”
在這一事無巨細(xì)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十年計劃中，孫中山第一次把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在首位。宏偉計劃的背后是巨額的資金需求和龐大的專業(yè)人才缺口。
此時的中國顯然既無資本又無人才。但是他認(rèn)為有辦法，那就是眼光往外看。
“我無資本，可利用外資，我無人才，可利用外國人才，我無良好辦法，可利用外國人辦法”，孫中山將希望寄托在國外，提出“借外債以興實(shí)業(yè)，而苦無資本，則不能不借外債”，“借外債以營不生產(chǎn)之事則有害，借外債以營生產(chǎn)之事則有利”。
興辦實(shí)業(yè)的另外一個自信在于，今非往昔了。“以前為清政府所制，欲開發(fā)則不能，今共和告成，措施自由，產(chǎn)業(yè)勃興，蓋可預(yù)卜”。所以，他曾聲明將以民國國民的身份，在未來的“十年內(nèi)不問政治”，專門從事社會實(shí)業(yè)建設(shè)活動。
顯然，孫中山的議程設(shè)置是10年。“夫以中國之地位，中國之富源，處今日之時會，倘吾國人民能舉國一致。歡迎外資，歡迎外才，以發(fā)展我之生產(chǎn)事業(yè)，則十年之內(nèi)吾實(shí)業(yè)之發(fā)達(dá)，必能并駕歐美矣。”
利用外資發(fā)展中國實(shí)業(yè)為當(dāng)時所需。但是在晚清，外國資本名為投資實(shí)為掠奪，它們頻頻強(qiáng)迫清政府接受鐵路投資計劃，將勢力范圍滲透到鐵路的盡頭。孫中山說，應(yīng)改變閉關(guān)主義而為開放主義，外資必須操之在我，不可授之于外國人，反對外資借投資之名提出損害中國國家權(quán)益的附加條件，也就是“發(fā)展之權(quán)操之在我則存，操之在人則亡”。
吸引外資原則既立，下一步就是如何吸納了。 外資所有者與中國企業(yè)聯(lián)合，共同開發(fā)中國實(shí)業(yè)。外國人提供機(jī)器，并且負(fù)擔(dān)外國專家們在華的一切支出；中國人提供原料和廉價勞動力，雙方在平等互惠的基礎(chǔ)上共贏。這一合資設(shè)想與改革開放初期倡導(dǎo)的“中外合作企業(yè)”多少有些類似。
孫中山游歷各國，“機(jī)器”對他的誘惑是巨大的，所以他希望外國投資者提供機(jī)器，繼而使國人學(xué)習(xí)工業(yè)國家的先進(jìn)科技。
在民國初期，雖然國人對共和趨之若鶩，但是對機(jī)器生產(chǎn)仍然幾近一無所知。手工生產(chǎn)的中國，與早已實(shí)現(xiàn)工業(yè)革命的歐美相比，徒有豐富的礦藏資源。孫中山深知，中國正需機(jī)器，來耕作廣袤的農(nóng)地，開采豐富的礦產(chǎn)，建設(shè)無數(shù)的工廠和擴(kuò)建交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，因而“欲興中國之實(shí)業(yè)，非致數(shù)十萬萬匹馬力之機(jī)器不可”。
但是，工業(yè)國家的機(jī)器生產(chǎn)非一日之功，“經(jīng)濟(jì)先進(jìn)之國，以百數(shù)十年之心思勞力而始得之”，作為經(jīng)濟(jì)困頓的后進(jìn)國家，中國“以借外資而立致之”，“遂成富國，如美國、英國是也”。所以，現(xiàn)在想要謀求富國足民之路，除了外資沒有別的途徑了。
他主張利用外資興建的企業(yè)應(yīng)為國家所有，“十年以后，則外資可以陸續(xù)償還，人才可以陸續(xù)成就，則我可以獨(dú)立經(jīng)營矣！”
也許是來自游歷歐美國家的觀感，孫中山注意避免勞資矛盾激化，引發(fā)產(chǎn)業(yè)工人的罷工、游行等行為，“故在吾之國際發(fā)展計劃中，提議以工業(yè)發(fā)展所生之利益，其一須攤還借用外資之利息，二為增加工人之工資，三為改良推廣機(jī)器之生產(chǎn)，除此數(shù)種外，其余利益須留存以為節(jié)省各種物品及公用事業(yè)之價值。如此，人民將一律享受近代文明之樂矣……蓋欲使外國之資本主義以造成中國之社會主義，而調(diào)和此人類進(jìn)化之兩種經(jīng)濟(jì)能力，使之互相為用，以促進(jìn)將來世界之文明也”。
1921年，孫中山在廣州有一次講三民主義時說：“兄弟著了一本書，叫《實(shí)業(yè)計劃》。這本書的主張，是借用外資從事生利的事業(yè)。像開辟市場、興辦工廠、建筑鐵路、修治運(yùn)河、開發(fā)礦業(yè)。那些大生利的事業(yè)，都?xì)w公有，把各種新事業(yè)的利益都?xì)w于公家。”
恰如《實(shí)業(yè)計劃》的英文版原名The International Development of China（“國際共同開發(fā)中國經(jīng)濟(jì)計劃”）所顯現(xiàn)，孫中山一心希望通過振興實(shí)業(yè)，用機(jī)器大工業(yè)，用西方先進(jìn)的技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營方式，來發(fā)展農(nóng)、工、礦、交通運(yùn)輸?shù)雀餍懈鳂I(yè)，讓中國實(shí)業(yè)層級提升，中國人的生活改善，達(dá)到“共同的繁榮昌盛”。
孫中山認(rèn)為，“國際共同開發(fā)”，將會使中國成為工業(yè)國剩余資本的投資地。在外資刺激下，中國實(shí)業(yè)發(fā)展將有助于避免中國長期處于貿(mào)易逆差，改變長期處于外國商品傾銷之地的現(xiàn)狀，最終成為在國際市場進(jìn)行平等商業(yè)競爭的國家。由于外國資本深度投資中國，一方面發(fā)展了中國經(jīng)濟(jì)，另一方面避免了中國卷入貿(mào)易戰(zhàn)。
他從—個政治家的高度，提出發(fā)展的目的在于和平。他認(rèn)為中國幅員遼闊、人口眾多、礦產(chǎn)豐富、農(nóng)業(yè)雄厚，但是不能獨(dú)立發(fā)展，因而要與世界各國互相提攜，共同開發(fā)；如今卻成為列強(qiáng)的政治、經(jīng)濟(jì)侵略“俎上肉”，“不只是中國之恥，也是世界各國之憂慮”。
但是此后，軍國主義和納粹主義由泛起到迅速膨脹，“國際共同開發(fā)”并無實(shí)施的可能，利用外資也成為泡影。
由于中國缺乏資本、人才和方法，孫中山寄希望于利用西方原用于第一次世界大戰(zhàn)的人力、機(jī)器，轉(zhuǎn)移到中國發(fā)展實(shí)業(yè)。這只是他的一廂情愿。
孫中山的雄心壯志在中國卻是行不通的，歐美列強(qiáng)非但沒有施以援手，還向當(dāng)時的北京政府示好，而中國內(nèi)部軍閥混戰(zhàn)、政局動蕩，人人自危，根本無暇發(fā)展工業(yè)。即便孫中山“再造共和”成功，《實(shí)業(yè)計劃》實(shí)現(xiàn)也非十年之功。
但孫中山的勇氣尤為可嘉。自中國近代開端，貧窮、落后、愚昧、軟弱成為中國的標(biāo)簽，而官僚階層和知識群體在尋求救國之路上屢受重創(chuàng)，曾國藩的儒家救世，李鴻章的洋務(wù)運(yùn)動，康有為的戊戌變法等等均以失敗告終，崇尚革命的孫中山，較之改良、新政和立憲等派人物打了個大勝仗，也希望通過“國際共同開發(fā)”取代“師夷長技以制夷”、“有田同耕，有飯同食，有錢同使”等來探索一條救國富民的蹊徑。
之所以用英文寫作《實(shí)業(yè)計劃》，其實(shí)是孫中山先生向國際社會“喊話”，但是無人響應(yīng)。于是，他將希望轉(zhuǎn)投國內(nèi)，希望國人致力于“物質(zhì)建設(shè)”。
“現(xiàn)在各國通商，吾人正宜順此潮流，行開放門戶政策，以振興工商。”雖然《實(shí)業(yè)計劃》并不討好，但是未來的事實(shí)證明，孫中山反對閉關(guān)自守，力主開放的視野符合歷史的潮流。
《實(shí)業(yè)計劃》的悲劇在于其生不逢時。袁世凱時代的北京政府維持著全國統(tǒng)一局面，在擬定經(jīng)濟(jì)法規(guī)、勸獎實(shí)業(yè)方面曾有些許建樹，袁世凱“登基”后全國分崩離析，各派政治力量競相角逐，“你方唱罷我登場”、“城頭變幻大王旗”。實(shí)業(yè)大旗雖為中國所急需，但是政府無心、民眾無意。
時代的悲歌
抗日戰(zhàn)爭完全打亂了部署，中國的建設(shè)計劃無疾而終。
《實(shí)業(yè)計劃》甫一發(fā)表，知識階層交口稱贊，國人爭相了解計劃的詳情。但是怎么實(shí)施，卻一直無人問津。
在中國社科院近代史研究所研究員馬勇看來，這一點(diǎn)都不意外：“《實(shí)業(yè)計劃》主要是基于一種空想而導(dǎo)致的必然結(jié)果。后來許多人說，這個港那個路，都在孫中山規(guī)劃中，那是不對的，與他當(dāng)年的構(gòu)想根本不是一回事。所以對孫中山的《實(shí)業(yè)計劃》不必估計過高，只能說是孫中山和他一些朋友的看法就行了。”
《實(shí)業(yè)計劃》的實(shí)施一拖十年，先行者的心血幾乎變成空話。除了時人無政治經(jīng)濟(jì)和社會條件來完成之外，與計劃中無具體實(shí)施方案、指標(biāo)過高、可操作性不足有關(guān)。
孫中山也并不是想扮演實(shí)業(yè)規(guī)劃師的角色。在《實(shí)業(yè)計劃》自序中就開宗明義：“此書為實(shí)業(yè)計劃之大方針，為國家經(jīng)濟(jì)之大政策而已，至于實(shí)施之詳細(xì)計劃，必當(dāng)再經(jīng)一度專門名家之調(diào)查，科學(xué)實(shí)驗(yàn)之審定，乃可從事。”所以，他主張計劃的落實(shí)需要經(jīng)過專業(yè)人士的調(diào)研，不能囿于自己的權(quán)威而盲目執(zhí)行。
孫中山?jīng)]有想到，還沒等到專業(yè)人士的詳細(xì)規(guī)劃，他就遭遇美國商務(wù)部長雷飛爾的拒絕：“閣下所提計劃如此復(fù)雜，如此普遍，即令將其詳細(xì)之點(diǎn)規(guī)劃完竣亦須數(shù)年。閣下亦明知書中一小部分尚須數(shù)十萬，而其中多數(shù)在初期若干年間，不能償其所投利息與經(jīng)費(fèi)。是故必要之債，所需利息如何清付，實(shí)為需解決之問題。以中華民國之收入，負(fù)擔(dān)現(xiàn)在國債利息太重，難得有新增之息必能清付。”
拖至1930年代，實(shí)業(yè)計劃在目標(biāo)幾無實(shí)現(xiàn)后又被重提。1931年，一大批中國工程師自發(fā)組成“中國工程師學(xué)會”，成立“總理實(shí)業(yè)計劃實(shí)施委員會”，內(nèi)分13個組，以有關(guān)民生、國防等急要建設(shè)為研究的總目標(biāo)。他們計劃先準(zhǔn)備一個五年計劃，在國內(nèi)人才允許的范圍內(nèi)，訂出一套切實(shí)可行的詳細(xì)辦法。
但隨后爆發(fā)的抗日戰(zhàn)爭完全打亂了部署，中國的建設(shè)計劃無疾而終。直至1940年，中國工程師學(xué)會展開專題討論，訂出六條執(zhí)行辦法，其一為“以總理建國方略中之實(shí)業(yè)計劃為中心，參照其他各先進(jìn)國家之經(jīng)濟(jì)建設(shè)之方法與經(jīng)驗(yàn)，并顧及現(xiàn)在環(huán)境之特征，擬具整個實(shí)業(yè)計劃之細(xì)密計劃”。
在這次專題討論結(jié)束后，“國父實(shí)業(yè)計劃研究會”正式成立，由陳立夫任會長，十幾個工程專門學(xué)會正副會長皆為委員，另外，還邀請一批專家，分別組成十幾個專門小組。自1941年3月研究會開始進(jìn)行工作，由各工程學(xué)會出50人，以及工程專家86人，農(nóng)林專家24人，職員15人組成，分成55個項(xiàng)目進(jìn)行研究，經(jīng)一年半時間，提出一份研究報告、這份計劃從17個方面提出10年至20年內(nèi)所應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)，例如10年內(nèi)應(yīng)建鐵路2萬公里，煉鐵900萬噸，產(chǎn)煤50萬千噸，機(jī)床15萬部，飛機(jī)1.2萬架，培養(yǎng)人才250萬人等等。1943年，報告在內(nèi)部印發(fā)。
此后由于國共內(nèi)戰(zhàn)，國民黨政府?dāng)√优_灣，該計劃無從實(shí)施。告別“實(shí)業(yè)”
在2010年版的《辭海》里，“實(shí)業(yè)”已經(jīng)退出了條目。
民國初建，中國的實(shí)業(yè)與科技的狀況十分薄弱。1919年中國的國際貿(mào)易總額還沒有1864年多，中國土地上僅筑成鐵路一萬余公里。
從1914年到1920年代初，中國民族工業(yè)迎來了一個“黃金時期”。由于西方國家陷入“一戰(zhàn)”，對華資本輸出和商品輸出大大減少，民族工業(yè)產(chǎn)品的國內(nèi)市場陡然擴(kuò)大，商品價格上揚(yáng)，又使工業(yè)的利潤大增，刺激了各界的競相投資。這個原本被洋貨充斥的市場給民族工業(yè)騰出了消費(fèi)空間。如中國棉紡織業(yè)的進(jìn)口機(jī)械，1920年耗資690萬兩白銀，1921年猛增到2670萬兩白銀。
據(jù)估計，1913年中國現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)共有698家，資本總額33082萬元，工人總數(shù)27萬人。到1920年，現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)達(dá)到1759家，資本總額50062萬元，工人總數(shù)56萬人。從1914年到1920年，中國GDP的平均增長率為13.8%，其中輕工業(yè)如面粉、卷煙的年增長率超過20%。
但是由于工業(yè)強(qiáng)國對中國的經(jīng)濟(jì)滲透和擴(kuò)張、國內(nèi)外政治環(huán)境的混亂、資金的匱乏、內(nèi)需的不足、技術(shù)的落后和管理的低下等原因，實(shí)業(yè)成長速度仍然緩慢。
孫中山最為看重的近代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展更不容樂觀，因?yàn)殍F路建造和輪船航運(yùn)均需要巨額的投資，而外國在華投資商受到“一戰(zhàn)”影響，貨物和旅客增量不足以刺激鐵路投資。1912年到1926年，鐵路共通車3723公里，年平均通車?yán)锍滩蛔?50公里，只有東北鐵路進(jìn)展迅速，建成1000多公里。
雖然鐵路進(jìn)展緩慢，但是正如孫中山所預(yù)期的那樣，鐵路成為北京政府財政的支柱之一和交通系官僚資本的搖錢樹。據(jù)統(tǒng)計，1921年，鐵路的盈余高達(dá)4000余萬元，而北京政府一年的總收入不過4億多元。
中國實(shí)業(yè)在有些許發(fā)展之后，民族資本家正欲擴(kuò)大投資、新辦工廠之際，大寒冬轟然而至，即1929—1933年世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，當(dāng)時有媒體評價說：“因歐戰(zhàn)致富之實(shí)業(yè)家，營業(yè)失敗重入旋渦者，乃時有所聞，吾國工業(yè)因參戰(zhàn)所得之利能永久存在不為曇花一現(xiàn)者，竊恐甚少也。”而早自1922年起，中國的實(shí)業(yè)發(fā)展就從經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展轉(zhuǎn)入緩進(jìn)乃至停滯發(fā)展時期。
此后中國的實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一路荊棘、時斷時續(xù)，到1980年代才峰回路轉(zhuǎn)。時至今日，中國的經(jīng)濟(jì)總量已超過4萬億美元、居世界第二。中國每年新增消費(fèi)需求相當(dāng)于整個韓國的產(chǎn)值，但是中國國內(nèi)消費(fèi)占經(jīng)濟(jì)的比重僅為36%，不僅在世界同等收入國家中的比重最低，在亞洲新興經(jīng)濟(jì)體中也是最低的。
“世界第二”，或許，孫中山?jīng)]有想到。而國內(nèi)消費(fèi)占比之低，恐怕更是他所沒想到。
翻閱1915年始撰的《辭?！罚?ldquo;實(shí)業(yè)”一詞赫然在列，意為：“農(nóng)工商等經(jīng)濟(jì)事業(yè)總稱。”時光輾轉(zhuǎn)近百年。在2010年版的《辭?！防铮?ldquo;實(shí)業(yè)”已經(jīng)退出了條目。
一個全新的商業(yè)時代，開始了。
[本文參考臺灣中國工程師學(xué)會《三十年來之中國工程》，臺北京北書局1967年版；申報主編《最近之五十年》（楊銓：《五十年來中國之工業(yè)》），申報館1923年版；駱惠敏編《清末民初政情內(nèi)幕》上冊，知識出版社1986年版；孫中山著《孫中山全集》，中華書局出版社1985年版；張海鵬主編《中國近代通史》，江蘇人民出版社2009年版。]
《實(shí)業(yè)計劃》
英文版原名：The International Development of China，即“國際共同開發(fā)中國經(jīng)濟(jì)計劃”。全文共六篇，前四個計劃全關(guān)系到交通運(yùn)輸。
第一計劃：開發(fā)北部資源，以北方大港為中心，造西北鐵路系統(tǒng)；
第二計劃：開發(fā)中部資源，以東方大港為中心，整治長江水道；
第三計劃：開發(fā)南部資源，以南方大港（廣州）為中心，造西南鐵路系統(tǒng)；
第四計劃：鐵路建設(shè)計劃，造中央、東南、東北、擴(kuò)張西北、高原等五大鐵路系統(tǒng)；
第五計劃：生活之物質(zhì)原件工業(yè)；
第六計劃：礦業(yè)。
國父夢想今成真
中山先生念念不忘的大港、大工業(yè)、鐵路大動脈，在共和國時代已基本實(shí)現(xiàn)，他倡導(dǎo)的安居計劃和鼓勵民營，也正被堅定實(shí)施。
在民國初期，上海港是中國最大的商港。早在1870 年代，上海港便成為全國的航運(yùn)中心。黃浦江和蘇州河兩岸逐漸形成了近代工業(yè)聚集區(qū)。上世紀(jì)初，黃浦河道局對吳淞口和黃浦江的局部河段進(jìn)行了整治和疏浚，萬噸級船舶可以乘潮進(jìn)入黃浦江。
但是，孫中山認(rèn)為，上海現(xiàn)在雖然是中國最大的商港，但是長此不變不足以適應(yīng)將來世界商港的競爭。于是，他綜合外國商人發(fā)起在上海建設(shè)世界級商港運(yùn)動的訴求，提出如果在上海港原址改造需要“費(fèi)去洋銀一萬萬元以上”。同時，上海作為東方世界級的大港并不是理想的位置，“此種商港最良之位置，當(dāng)在杭州灣。”
孫中山的顧慮不無道理，“揚(yáng)子江之沙泥，每年填塞上海通路，迅速異常”，未來必是“僵死之港”，因而，上海港必須要解決泥沙問題才能談得上成為世界商港。孫中山?jīng)Q定未雨綢繆，在杭州灣建設(shè)東方大港，上海港作為輔港。
此后的事實(shí)表明，由于港口維護(hù)技術(shù)水平的提升，上海港的命運(yùn)并沒有被改變。1930年代，上海港成為遠(yuǎn)東航運(yùn)中心，年貨物吞吐量一度高達(dá)1400萬噸；船舶進(jìn)口噸位居世界第七位，上海也成為世界上重要的港口城市。2010年，上海港貨物、集裝箱吞吐量均位居世界第一，創(chuàng)下世界貨物吞吐量最大港口世界紀(jì)錄。
2004 年，上海港開始股份制改造并剝離上海港公安局、上海港醫(yī)院、上海港引航管理站等非經(jīng)營性資產(chǎn)重組，引入招商局國際作為戰(zhàn)略投資者，誕生了上海國際港務(wù)集團(tuán)股份有限公司（下稱“上港集團(tuán)”）。
2006年10月，上港集團(tuán)（600018.SH）通過換股吸收合并上港集裝箱后上市，成為我國港口業(yè)第一家整體上市公司，也是國內(nèi)最大的港口集團(tuán)。當(dāng)年，上海港已經(jīng)是世界第一大港。
即便在國外，大型港口上市并不多，上港集團(tuán)被稱為國企整體上市的典范，2010年，上港集團(tuán)營業(yè)收入191億元，同比增長15.5%；利潤總額79億元，同比增長46.8%；實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤54億元，同比增長44.1%。 “必須謀及全中國之居室”
同樣是在上海。
孫中山或是最早提出開發(fā)浦東的倡導(dǎo)者，他建議在浦東開發(fā)房地產(chǎn)：“創(chuàng)造市宅中心于浦東，又沿新開河左岸建一新黃埔灘，以增加其由此計劃圈入上海之新地之價值。”他的用意很明顯，這是給上海港這個“垂死之港”新造出有價值的土地，延續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
同時，實(shí)業(yè)計劃也涉及住房等民生問題，規(guī)劃“每年建屋一百萬間”，“為人民預(yù)備廉價居室”。城市每家都要用上煤氣、電燈，“無論城鄉(xiāng)各家，皆宜有電話”。
“中國四萬萬人中，貧者仍居茅屋陋室，北方有居土穴者。而中國上等社會之居室，乃有類于廟宇。”孫中山非常擔(dān)憂在住宅方面出現(xiàn)貧富分化，所以“為居室工業(yè)計劃，必須謀及全中國之居室”。
在孫中山看來，住宅是文明的象征之一，民眾由住房里得到的幸福感，比起吃飯穿衣要多得多。他深信，所有的工業(yè)生產(chǎn)中幾乎超半數(shù)都是圍繞著住房做配套供應(yīng)的。因而房地產(chǎn)業(yè)其實(shí)是《實(shí)業(yè)計劃》中最大的產(chǎn)業(yè)，也被認(rèn)為是最有利益的產(chǎn)業(yè)之一。但是孫中山的目的不是大賺購房者的財富，而是“為人民預(yù)備廉價居室”，特別是那些商業(yè)城市、重要港口城市的房子，“今需萬元者，可以千元以下得之”。為了保證房地產(chǎn)開發(fā)商還有利可圖，他計劃從建筑材料的生產(chǎn)、運(yùn)輸、分配、家具的配備環(huán)節(jié)降低成本。
住房計劃并沒有把農(nóng)村戶籍人口撇除在外，當(dāng)時還沒有城鄉(xiāng)分離的戶籍制度，所以孫中山的籌劃中有城市必有農(nóng)村，并無偏頗。因而，中國的住房需求是4億人，即當(dāng)時的總?cè)丝诟艛?shù)。在未來50年，他認(rèn)為每年要新增居室5000萬套，每年蓋房子100萬間，這樣才能滿足所需。
他把在城市中建設(shè)的房屋分為兩類，一是一家同居室，二是多家同居室。前者分為八房間、十房間、十二房間；后者分為十家、百家、千家同居，每家有四房間至六房間。鄉(xiāng)村的住房，要考慮農(nóng)民的生產(chǎn)需要，要附建谷倉等。
“一切的居室設(shè)計，皆務(wù)使居人得其安適。”所以，中國所有的居室都需要改造，包括一切的家具都要用新式家具，食堂、書房、客廳、臥室、廚房、浴室所用的用具都需要制造，這又是個巨大的產(chǎn)業(yè)。
同時，家庭用水、電燈、燃?xì)狻㈦娫挾夹枰鋫?。?dāng)時，除了通商口岸的城市之外，中國的城市都沒有自來水，即便是通商口岸也不是家家戶戶都有自來水。許多大城市都是飲用河水、江水，而江河又是污水的排放處，飲用水其實(shí)非常不衛(wèi)生。所以，設(shè)立“供給自來水之工場”成為當(dāng)然而急切的選擇。
孫中山還要建設(shè)“制造機(jī)器發(fā)光工場”，來為大城市供電；“設(shè)立制造電話器具工場”，讓城鄉(xiāng)居民家家有電話；“設(shè)立電工場、煤氣工場、蒸汽工場”為城市供暖，因?yàn)橹袊泥l(xiāng)村每年耗費(fèi)十分之一的人工去采柴，而城市居民要花去生活費(fèi)的十分之二買柴。他建議在農(nóng)村以煤炭代替木草，城市用煤氣或電力。
“自殺的稅制應(yīng)即廢除”
在實(shí)業(yè)開發(fā)的途徑上，孫中山“兵分兩路”，公私并重，即個人企業(yè)和國家經(jīng)營。“凡夫事物之可以委諸個人，或其較國家經(jīng)營為適意者，應(yīng)任個人為之，由國家獎勵，而以法律保護(hù)之。”他主張為私營企業(yè)發(fā)展讓路，“今欲利便個人企業(yè)之發(fā)達(dá)于中國，則從來所行之自殺的稅制應(yīng)即廢除”，各級各種官僚的吃拿卡要等行為也要破除禁止。
在時下中國，企業(yè)結(jié)構(gòu)已從單純公有制改造為國有、公私共有和純粹私有的多種經(jīng)濟(jì)混合制。
龐大的計劃，在10年之內(nèi)完成，注定是不可能完成的任務(wù)。孫中山1912年武昌演講時發(fā)出的連接武漢三鎮(zhèn)構(gòu)想，10年之后依然出現(xiàn)在《實(shí)業(yè)計劃》里，即將武昌、漢口、漢陽連成一個城市，在漢水入江口建長江大橋或修隧道。直至1957年，在漢陽龜山與武昌蛇山之間才建成大橋。
武昌演講里提出在長江上游建壩蓄水主張同樣出現(xiàn)在《實(shí)業(yè)計劃》里，這是與整治內(nèi)河商埠聯(lián)系在一起的，“此宜昌以上通過江源一帶河流，兩岸巖石束江，既窄且深……急流之灘石，沿江皆是。”“改良此上游一段，當(dāng)以水閘堰其水，使舟得溯流以行，而又可資其水力，于是，下起漢口，上達(dá)重慶，可得而致”。
孫中山?jīng)]有意識到，三峽大壩工程的難度之高，也沒有想到下游移民尚需大量的費(fèi)用。他更沒有想到，一個區(qū)區(qū)大壩工程要延至1994年12月14日才修建，并在近12年后的2006年5月20日全線建成，而主體建筑物工程和導(dǎo)流工程總投資達(dá)954.6億元人民幣。
他整治河流的設(shè)想著眼點(diǎn)在于發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)，使鐵路、公路、內(nèi)河、港口成為貫通一氣的交通網(wǎng)絡(luò)，以達(dá)到物能盡其用、貨能暢其流，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物流脈絡(luò)。 已實(shí)現(xiàn)的鋼鐵大動脈
在孫中山看來，發(fā)展實(shí)業(yè)是振興中國的唯一出路，而建設(shè)鐵路是發(fā)展實(shí)業(yè)的首位。
孫中山10萬英里鐵路規(guī)劃為六大系統(tǒng)，分別為中央鐵路系統(tǒng)、東南鐵路系統(tǒng)、東北鐵路系統(tǒng)、擴(kuò)張西北鐵路系統(tǒng)、高原鐵路系統(tǒng)，共有106條線路，總長77850英里（約48300公里）組成。
通過“東北”、“東南”、“西北”、高原等鐵路系統(tǒng)，分布于東、南、西、北四角為橫向輻射布局，并與鄰國鐵路接軌，從而形成一個內(nèi)連全國、外通全球的流通網(wǎng)絡(luò)。
以西北鐵路系統(tǒng)、高原和西南鐵路計劃為例，它們涵蓋中國西部地區(qū)，由此也可管窺鐵路計劃的龐大和繁瑣。
西北鐵路系統(tǒng)始于北方大港，經(jīng)過蒙古，抵達(dá)新疆，支線抵達(dá)伊犁、喀什及和田，內(nèi)有環(huán)塔里木盆地鐵路。
在《實(shí)業(yè)計劃》中，今日的蒙古國和原唐努烏梁海地區(qū)尚在規(guī)劃版圖內(nèi)，所以西南鐵路系統(tǒng)幾乎一半鐵路軌道鋪設(shè)在蒙古境內(nèi)?，F(xiàn)在，蒙古的鐵路建設(shè)已成為其主權(quán)事務(wù)。
如今，北京至伊犁、喀什已經(jīng)鋪設(shè)鐵路。而長488.27公里的喀什至和田鐵路也于2011年6月28日通車。
蘭新線通向哈薩克斯坦，丹東連接朝鮮，滿洲里、綏芬河和俄羅斯相通。蘭新鐵路自甘肅省蘭州市至新疆烏魯木齊，全長1903公里，是新疆通往內(nèi)地的唯一鐵路運(yùn)輸干線，是隴海鐵路向西的延長線。蘭新鐵路建于1952—1962年，所經(jīng)“百里風(fēng)區(qū)”、“三十里風(fēng)口”，施工和運(yùn)輸極為困難。蘭新復(fù)線于1992年9月16日正式開工，1994年9月16日全線鋪通。1995年6月30日，蘭新復(fù)線正式投入運(yùn)營。
集二線自內(nèi)蒙古烏蘭察布的集寧南站至中蒙邊境的二連浩特通達(dá)蒙古，是連接烏蘭巴托、莫斯科的國際聯(lián)運(yùn)干線。1953年5月開工，1955年建成。
在西北鐵路計劃實(shí)施中，孫中山借鑒美國、加拿大和澳大利亞經(jīng)驗(yàn)，要同步向蒙古和新疆地區(qū)移民，由國家提供房子、資本、種子和用具給移民，移民可以現(xiàn)款或分期償還。孫中山計劃在10年之內(nèi)，從“人滿之省”向西北移民1000萬人。其中，部隊可裁兵100萬人充實(shí)移民隊伍。
西南鐵路系統(tǒng)提議從南方大港廣州為起點(diǎn)，建設(shè)廣州重慶線，經(jīng)由湖南、貴州；廣州成都線，經(jīng)由桂林、瀘州；廣州云南大理騰越線，至緬甸邊界為止；廣州思茅線；廣州欽州線，至安南東興為止。
高原鐵路系統(tǒng)則是嚴(yán)重脫離現(xiàn)實(shí)的設(shè)想。這一系統(tǒng)包括拉薩蘭州線、拉薩成都線、拉薩大理車?yán)锞€、拉薩提郎宗線、拉薩亞東線等16條線路。這是孫中山鐵路計劃最后一部分，“其工程極為繁雜、其費(fèi)用亦甚巨大，而比之比較其它在中國之一切鐵路事業(yè)，其報酬亦為至微”。所以，孫中山建議，當(dāng)其他部分的鐵路建設(shè)目標(biāo)沒有完成前，這部分鐵路不要修建。
實(shí)際上，即便資金充裕，在當(dāng)時的技術(shù)條件下，這一全長1.1萬英里的高原鐵路系統(tǒng)，也是不可能建成的。
不過如今，孫中山的設(shè)想已部分轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)，經(jīng)西寧的青藏鐵路已于2006年8月建成通車。其中，西寧至格爾木段814公里已于1979年鋪通，1984年投入運(yùn)營。青藏鐵路格爾木至拉薩段1110公里，于2001年6月29日正式開工。
青藏鐵路之所以耗時長久，與沿途多年凍土、高寒缺氧、生態(tài)脆弱“三大難題”有關(guān)，其工程之艱巨，遠(yuǎn)超其他鐵路。
目前，根據(jù)《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，青藏鐵路建成以后還將以拉薩火車站為中心向外輻射，興建3條客貨兩運(yùn)的支線。這3條鐵路分別是：拉薩至林芝（即拉林鐵路）、拉薩至日喀則（即拉日鐵路）、日喀則至亞東（即日亞鐵路），建成后青藏鐵路將和這3條支線形成一個大大的Y字形，總長度將達(dá)到2000多公里。
在《實(shí)業(yè)計劃》問世的100年后的2020年，這3條鐵路將完工，孫中山的高原鐵路夢想又實(shí)現(xiàn)了一部分，但這也只是其龐大網(wǎng)絡(luò)的一部分而已。
孫中山規(guī)劃的鐵路多以港口為會合點(diǎn)。這些鐵路的起點(diǎn)站多設(shè)在北方的天津，東方的上海，南方的廣州，形成樞紐站；其余如丹東、大連、葫蘆島、秦皇島、煙臺、青島、石臼港、連云港、寧波、福州、廈門、深圳、湛江、三亞市等。再由三大港，東向太平洋，通過海洋與世界相通，并直貫東西，旁及南北，面向北、西、南三面，通過陸路與亞歐非各國相連。不過，與南京周邊如織的鐵路網(wǎng)絡(luò)相比，孫中山只規(guī)劃了一條西去的鐵路經(jīng)過北平，而現(xiàn)在，北京則處于全國鐵路交通的軸心地位。首都的政治優(yōu)勢，讓一個城市的命運(yùn)有著天壤之別，南京逐漸邊緣化，成為二級城市。
孫中山以鐵路聯(lián)絡(luò)海港，并與河運(yùn)、公路配套，通過“鐵水聯(lián)運(yùn)”，實(shí)現(xiàn)商品的南北東西轉(zhuǎn)運(yùn)和外貿(mào)運(yùn)輸，具有戰(zhàn)略眼光。時至今日，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和一體化時代的到來，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)融入到全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡中。（特約撰稿人 周海濱 本期封面系根據(jù)網(wǎng)絡(luò)圖片截取。因無法查到作者，請作者與本刊聯(lián)系，以便寄奉稿酬。）
