圖為甘肅省臨澤縣第一小學(xué)學(xué)生放學(xué)回家。“兩基”成就也成為新中國成立60年，改革開放30年來，教育事業(yè)發(fā)展最偉大的成就之一，成為中國教育發(fā)展史上的里程碑。新華社發(fā)
2009年歲末，回顧教育事業(yè)，正如溫家寶總理所言，“新中國成立60年來我國教育事業(yè)有了很大發(fā)展，無論是在學(xué)生的就學(xué)率還是在教育質(zhì)量上，都取得了巨大成績，這些成績是不可磨滅的。”
但與此同時(shí)，社會(huì)各界、廣大教育工作者乃至黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都在更深一步地思考教育問題：正處在改革和發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的中國
教育究竟還存在哪些問題，為什么社會(huì)上還有那么多人對教育有許多擔(dān)心和意見，教育究竟應(yīng)該怎樣進(jìn)行改革才能更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家對人才培養(yǎng)的要求？
人民群眾對教育究竟有什么擔(dān)心和意見
辦人民滿意的教育，是近年來教育部門和各級政府努力的方向。教育發(fā)展的巨大成績令人欣慰。然而，社會(huì)各界、普通百姓對教育仍有諸多不滿。
10月31日，中央電視臺(tái)一則“8項(xiàng)教育潛規(guī)則令教育‘變味’”的新聞，披露了當(dāng)前影響中小學(xué)教育的幾大現(xiàn)象，如：擇校現(xiàn)象層出不窮，擇校費(fèi)限制名亡實(shí)存，“奧數(shù)班”被各種思維拓展班、思維訓(xùn)練班取而代之，升學(xué)率排名由明轉(zhuǎn)暗，“創(chuàng)新班”、“實(shí)驗(yàn)班”成為重點(diǎn)班的代名詞，節(jié)假日違規(guī)補(bǔ)課照樣進(jìn)行，有償家教屢禁不止，集體易地補(bǔ)課取代全日制培訓(xùn)班。
新聞播出之后反響強(qiáng)烈，還有媒體繼續(xù)總結(jié)出了更多的潛規(guī)則現(xiàn)象。的確，相當(dāng)長一段時(shí)間以來，由于優(yōu)質(zhì)教育資源有限，一些重點(diǎn)學(xué)校以及現(xiàn)在改稱的示范學(xué)校儼然成為教育界的“特區(qū)”，成為某些地方官員炫耀政績的窗口，由此也滋生了一些腐敗現(xiàn)象。為控制生源，一些學(xué)校人為設(shè)置一些條條框框，多數(shù)家長只能默默接受。而且，像交“捐資費(fèi)”、“贊助費(fèi)”這樣的機(jī)會(huì)還成為一種稀缺資源，一些“占坑班”、“擇優(yōu)班”更成為剝奪孩子幸福童年的淵藪。這些所謂的潛規(guī)則只不過是人民對教育不滿意的部分現(xiàn)象，已經(jīng)成為眾人皆知的“明規(guī)則”、“顯規(guī)則”。
媒體不斷披露出來的高考舞弊案件、高教質(zhì)量滑坡等現(xiàn)象同樣引起公眾不滿。近些年來，盡管加大了打擊力度，高考舞弊案件仍然時(shí)有發(fā)生，特別是冒名頂替上大學(xué)之類的事件既讓絕大多數(shù)正直的考生心理不平，也嚴(yán)重?fù)p害了國家大考的公正形象；少數(shù)大學(xué)生不思進(jìn)取，整日埋頭于網(wǎng)絡(luò)游戲，惡意拖欠學(xué)費(fèi)，東拼西湊寫畢業(yè)論文，有了心理疾患而虐待動(dòng)物或者傷害自己的老師、同學(xué)，使得家長憂心、社會(huì)擔(dān)心；個(gè)別高校干部、教師利用身份職務(wù)之便，收受賄賂，學(xué)術(shù)研究弄虛作假，利用基建項(xiàng)目中飽私囊，都嚴(yán)重影響了教育的形象，打擊了人民群眾對教育的殷切期望。
著名學(xué)者、科學(xué)家和共和國總理的思考
教育問題同樣引起黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度關(guān)注和憂慮。
2009年新年伊始，在國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話中，溫家寶總理明確提出：“要認(rèn)真思考，我們?yōu)槭裁磁囵B(yǎng)不出更多的杰出人才？”
今年教師節(jié)前夕，在同北京市部分中小學(xué)教師座談時(shí)，溫家寶總理深情地回憶起著名學(xué)者任繼愈和著名科學(xué)家錢學(xué)森對教育的期待。他說，任繼愈先生“對我國教育的現(xiàn)狀有一種危機(jī)感，他尖銳地指出了教育存在的一些問題。”而錢學(xué)森先生則多次詢問，“為什么現(xiàn)在我們的學(xué)校總是培養(yǎng)不出杰出人才？”溫總理說，每每想到這些，自己就“感到很內(nèi)疚”。
在充分肯定新中國成立60年來教育事業(yè)取得的巨大成績的同時(shí)，溫總理說：“為什么社會(huì)上還有那么多人對教育有許多擔(dān)心和意見？”同時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，“應(yīng)該清醒地看到,我們的教育還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，不適應(yīng)國家對人才培養(yǎng)的要求。”
11月3日，在首都科技界大會(huì)上的講話中，溫家寶總理再次回憶起與錢學(xué)森先生的交往。他說，“我作總理以后這幾年去看望錢老，他談的更多的不是科技問題了，幾乎每次都是教育問題。他反復(fù)提到，創(chuàng)新型人才不足是現(xiàn)行教育體制的嚴(yán)重弊端，也是制約科技發(fā)展的瓶頸。他提出要更加關(guān)注教育改革和發(fā)展，注重培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的人才。”
應(yīng)當(dāng)說，無論是著名學(xué)者、科學(xué)家還是一國總理，同大多數(shù)教育工作者和人民群眾的感覺是一樣的。這些問題不解決，不僅國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受影響，青少年學(xué)生的健康成長受影響，教育事業(yè)的健康發(fā)展也會(huì)受影響。
對新一代進(jìn)行全新的教育成為一個(gè)不可回避的課題
今天的青少年是亦新亦舊的一代。教育環(huán)境和教育對象發(fā)生了變化，因此，對他們進(jìn)行全新的教育成為一個(gè)不可回避的課題。
物質(zhì)生活水平的提高讓不少家庭對他們關(guān)愛過度，電腦、名牌服裝等已經(jīng)為不少青少年享用。而過分的物質(zhì)刺激對他們心靈的異化不言而喻，不少人熱衷于在網(wǎng)絡(luò)上“炫富”，甚至有人贊成“喜兒嫁給黃世仁”。
同時(shí)，傳統(tǒng)的應(yīng)試教育對他們顯然缺乏足夠的吸引力，在父母之命、老師教誨之下，身背重負(fù)成為每一名學(xué)生難以逃避的命運(yùn)。一些城市調(diào)查顯示，80%的小學(xué)生都參加過各種形式的奧賽班、興趣班、考級班。越來越重的升學(xué)壓力，讓城市學(xué)生成了家中最早去擠公共汽車、夜里最晚睡覺的人，變成了名副其實(shí)的“最辛苦人群”；而許多農(nóng)村學(xué)生還要在繁重的學(xué)習(xí)之余，承擔(dān)一定的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)。
在關(guān)心孩子物質(zhì)生活和學(xué)習(xí)成績的時(shí)候，許多家庭往往忽略了孩子內(nèi)心的感受，導(dǎo)致他們各種不良情緒和學(xué)習(xí)緊張帶來的壓力無處宣泄。于是，上網(wǎng)或玩網(wǎng)絡(luò)游戲成為許多青少年不成熟的應(yīng)對方式。有關(guān)調(diào)查顯示，青少年每天平均上網(wǎng)時(shí)長為5.3小時(shí)，為全國平均水平的2.3倍，69.4%的青少年上網(wǎng)或玩網(wǎng)絡(luò)游戲的主要目的是為了“給生活減壓或發(fā)泄情感”。
在這種狀況下，能夠“聽話”學(xué)習(xí)的孩子已經(jīng)非常不容易，已經(jīng)算作“好孩子”了。如此，許多學(xué)生就被培養(yǎng)得越來越像機(jī)器，只知道上課記筆記、下課背筆記、考試抄筆記，創(chuàng)新精神、創(chuàng)造能力的培養(yǎng)基本上無從談起。
教育家被湮沒在無窮的惡性競爭中
受傷的豈止是學(xué)生。多少年來，國人心目當(dāng)中老師地位一直十分崇高，圣潔的校園也始終被視為凈土和人們的精神家園。如今，教育工作者不可避免地也要被傷及，教師頭上神圣的光環(huán)被籠罩上了一絲陰影。
盡管絕大多數(shù)老師都十分認(rèn)可素質(zhì)教育的理念，但在強(qiáng)大的應(yīng)試教育大潮裹挾下，一些校長、教師、教育局長隨波逐流。對大多數(shù)人來說，更為現(xiàn)實(shí)一點(diǎn)的考慮，是把素質(zhì)教育和應(yīng)試教育較好地統(tǒng)一起來，實(shí)在無法兼得的話只能顧及考試。因此，許多教師和校長都感覺活得很累。在這種追求升學(xué)率的背景下，呼喚教育家實(shí)在是一件十分奢侈的事情。
高校教師同樣有本難念的經(jīng)。工作忙、壓力大經(jīng)常加班是很多人工作的常態(tài)。教學(xué)任務(wù)要完成，科研項(xiàng)目要相應(yīng)跟上，每年要完成相應(yīng)數(shù)量的論文，必須在核心期刊發(fā)表，還要迎接各種評比、檢查；不少年輕老師同時(shí)還兼任班主任、輔導(dǎo)員，要開各種會(huì)議，幫助學(xué)生解決生活、學(xué)習(xí)上的問題。在年復(fù)一年的高強(qiáng)度工作之下，教師的壓力可想而知。
杭州市的一項(xiàng)調(diào)查顯示，76%的教師感到職業(yè)壓力太大。廣州市教育工會(huì)的調(diào)查顯示：僅有20.4％的教師基本健康，處于亞健康的將近八成。帶病的大夫如何給別人健康？缺乏教育家的教育如何才能健康發(fā)展？
經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展對教育提出新要求
今天，青少年學(xué)生成長的外部環(huán)境日益復(fù)雜，一些不健康出版物、魔獸般吸食學(xué)生時(shí)間精力的電腦游戲、泥沙俱下的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容等，侵占的不僅是他們寶貴的學(xué)習(xí)時(shí)間，也往往導(dǎo)致單純的孩子們心靈越來越空虛。
隨著社會(huì)發(fā)展，一些不良思潮也開始侵蝕教育領(lǐng)域，一些人對教育缺乏起碼的尊重和敬畏。女教師被迫給地方官員陪酒時(shí)不愿遭受侮辱便被開除，校長竟然恬不知恥地為虎作倀；天真爛漫的小學(xué)生、中學(xué)生一次次被以“參加社會(huì)實(shí)踐”、“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”等借口拉去充當(dāng)花童、當(dāng)聽眾，參加所謂的“奠基儀式”、“開工儀式”。
社會(huì)的審美觀在發(fā)生變化，甚至既有的傳統(tǒng)觀念遭到顛覆。“老鼠愛大米”、“狼愛上了羊”之類的觀念通過文藝作品的傳播，對青少年所受的教育形成挑戰(zhàn)。更有個(gè)別無良電腦游戲研制企業(yè)，不惜以傷害未來一代為代價(jià)，倡導(dǎo)“一切向錢看”，無論生命、奢侈品還是感情都可以通過金錢購買；教導(dǎo)他們勇于破壞社會(huì)良性發(fā)展的一切規(guī)則，鼓勵(lì)他們善于利用潛規(guī)則達(dá)到自己的任何目的，甚至鼓勵(lì)他們創(chuàng)造新的潛規(guī)則；引誘他們勇敢拋舍親情，離家出走，教唆他們視生命如草芥，使得一些天真的孩子誤以為人真的可以起死回生而走上犯罪道路。
在這種情形下，一些學(xué)校和社會(huì)教育機(jī)構(gòu)卻選擇了退卻。試問，那些曾經(jīng)令青少年流連忘返的少年宮、文化館今天都改做什么了？那些打著素質(zhì)教育旗號(hào)而收錢的活動(dòng)，有幾個(gè)不以營利為目的？個(gè)別學(xué)校還縱容那些淺薄浮躁的流行文化、時(shí)尚元素來迷亂學(xué)生的心智，成為青少年成長道路上的迷幻劑。目前，一場打擊手機(jī)網(wǎng)站傳播淫穢色情信息專項(xiàng)行動(dòng)正在全國范圍內(nèi)展開，應(yīng)當(dāng)說正當(dāng)其時(shí)、非常必要。
教育難以承受的民生之重
尊師重教鑄就了中華民族五千年?duì)N爛的文明，教育成為奠基新中國持續(xù)又好又快發(fā)展的重要力量。知識(shí)就是力量，教育改變命運(yùn)，對于家庭、個(gè)人莫不如此。走進(jìn)新時(shí)代的中國人從來沒有像今天這樣高度重視教育，甚至重視得過了頭。
而文化水平的提高，廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信等信息爆炸，又使得家長對孩子的期望值越來越高。曾幾何時(shí)，南方某省的職業(yè)教育呈現(xiàn)出蓬勃興旺的局面，而僅僅過了十幾年，隨著生活水平提高，富裕起來的人們已經(jīng)不愿意孩子讀職業(yè)院校、當(dāng)技工了，上大學(xué)、讀研究生甚至出國留學(xué)成為主流。所以，盡管目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高等教育大眾化的歷史性跨越，而高考這座獨(dú)木橋并沒有好走多少。
曾幾何時(shí)，讀書上大學(xué)是絕大多數(shù)人終生難以企及的夢想。而隨著高等教育從精英化走向大眾化，更多的人都有了圓夢的可能。但還有很多人不清楚，無論怎樣發(fā)展，目前我們畢竟還處在社會(huì)主義初級階段，窮國辦大教育的基本現(xiàn)實(shí)并沒有發(fā)生根本改變，我們還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有從教育大國變?yōu)榻逃龔?qiáng)國，所以并不是每一個(gè)夢想都能百分之百地實(shí)現(xiàn)，理想與現(xiàn)實(shí)之間畢竟還有一定的差距。
重視教育、關(guān)心教育并沒有錯(cuò)，但在終身學(xué)習(xí)時(shí)代逐步到來的今天，教育的內(nèi)涵、形態(tài)已經(jīng)發(fā)生深刻變化，萬般皆下品、唯有讀書高顯然不應(yīng)該繼續(xù)左右大眾的思維。因此，社會(huì)大眾急需轉(zhuǎn)變觀念，重視教育的方式也應(yīng)當(dāng)隨之改變。為人父母者在嚴(yán)格要求孩子的同時(shí)，一定要審時(shí)度勢尊重孩子的選擇，更不能把自己的理想強(qiáng)加在孩子身上。
教育也有難以推卸的責(zé)任
審視近些年來教育現(xiàn)狀，有形勢判斷方面的偏差，如教育產(chǎn)業(yè)化；有思想認(rèn)識(shí)不明確的問題，如中小學(xué)生減負(fù)、爭議內(nèi)容是否該進(jìn)教材；有政策制定層面的問題，如擇校的出現(xiàn)、獨(dú)立學(xué)院、名校辦民校問題；也有執(zhí)行不到位因素，如治理亂收費(fèi)、高校評估；有發(fā)展不力問題，如幼兒園缺口過大等。
比如高校專業(yè)調(diào)整問題。專業(yè)不對口、畢業(yè)即失業(yè)問題已經(jīng)長期存在、大量存在，個(gè)別媒體還把大學(xué)畢業(yè)生當(dāng)屠夫、當(dāng)清潔工作為轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念的典型來炒作，卻很少有人進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)的研究，提出可操作的應(yīng)對方案。事實(shí)上，高校調(diào)整專業(yè)不僅可以解決就業(yè)壓力過大的燃眉之急，也能夠?yàn)槲磥斫?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求未雨綢繆，否則只能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳。為此，就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)各部門，共同研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢，定期發(fā)布指導(dǎo)意見。
比如高校行政化問題。以前有人戲稱高校干部過多現(xiàn)象說，“處級干部一禮堂，科級干部一操場”。北京大學(xué)原常務(wù)副校長王義遒坦言，現(xiàn)在高校里有一個(gè)非常不好的現(xiàn)象，就是行政權(quán)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于學(xué)術(shù)權(quán)力。現(xiàn)在的學(xué)者都很愿意當(dāng)官，因?yàn)橹挥挟?dāng)官才有特權(quán)和資源，有自己的項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、場地和人員。
固然，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快，教育相對有一定的滯后期，使得教育出現(xiàn)了諸多的不適應(yīng)。但更多問題的責(zé)任在于教育界自身缺乏必要的擔(dān)當(dāng)和堅(jiān)守，教育不能因此推卸責(zé)任。
教育界從來就沒有停止過改革，但那種“年年有新招，月月有花招”的改革很難從根本上改變教育的困境。一些政策、措施的出臺(tái)不僅于事無補(bǔ)，反而招致更多的意見。比如，有的省份高考方案幾年之內(nèi)屢屢推翻重來，不僅沒有解放學(xué)生，還使得從校長到老師、學(xué)生全變成了應(yīng)試的機(jī)器，身心疲累不堪。甚至一些所謂改革更加劇了優(yōu)質(zhì)教育資源加速向大城市集中，向少數(shù)人集中，使得某些名牌學(xué)校、重點(diǎn)高校成為“富人俱樂部”，培養(yǎng)出來的學(xué)生也難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，造成了教育與改革開放的社會(huì)現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重脫節(jié)，與面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的教育改革方向漸行漸遠(yuǎn)。
教育改革的必由之路：從“三個(gè)面向”到“四個(gè)符合”
改革中存在的問題必須通過改革來解決。就當(dāng)前國際國內(nèi)情況和教育發(fā)展的實(shí)際而言，教育改革到了一個(gè)新的歷史時(shí)期。
早在1983年9月，鄧小平同志就為北京景山學(xué)校題詞，“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來。”今年教師節(jié)前夕，溫家寶總理明確提出教育“要符合自身發(fā)展規(guī)律的要求”，“要符合時(shí)代發(fā)展的要求”，“要符合建設(shè)中國特色社會(huì)主義對人才的要求”，“要符合以人為本的要求”。廣大教育工作者必須既有清醒的認(rèn)識(shí)和判斷，又有強(qiáng)烈的緊迫感，必須站在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對人才需求的高度，采取切實(shí)措施，與時(shí)俱進(jìn)，趕上時(shí)代發(fā)展的步伐。
從教育內(nèi)部的具體工作來看，一系列重大問題的解決已經(jīng)迫在眉睫。如怎樣辦好義務(wù)教育、解決優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均衡的問題等等，無不需要我們堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，進(jìn)一步解放思想，樹立先進(jìn)的教育理念，沖破傳統(tǒng)觀念和體制的束縛，在辦學(xué)體制、教學(xué)內(nèi)容、評價(jià)方式等多方面進(jìn)行大膽探索。
推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展要靠深化改革
雖然千頭萬緒，但改革從何做起應(yīng)當(dāng)是一個(gè)不太困難的選擇。中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|指出，要結(jié)合制訂國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，以深化改革推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。為此，她提出要著力建設(shè)有特色、高水平的大學(xué)，要大力發(fā)展職業(yè)教育，要促進(jìn)義務(wù)教育鞏固提高、均衡發(fā)展。改革的方向是正確的，任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于如何落實(shí)。
我們看到，最近一段時(shí)間以來，教育行政部門認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話精神，正在積極穩(wěn)妥地推進(jìn)一系列教育改革：
——為深化基礎(chǔ)教育課程改革，教育部成立了由部長負(fù)責(zé)的課程改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究改革的規(guī)劃和重大政策。同時(shí)，成立國家基礎(chǔ)教育課程專家審議委員會(huì)，加強(qiáng)對課程教材的審核把關(guān)。
——為深化考試評價(jià)制度改革，發(fā)揮推動(dòng)素質(zhì)教育的導(dǎo)向作用，有關(guān)方面正在進(jìn)一步完善綜合素質(zhì)評價(jià)的科學(xué)方法和基本程序，使之成為學(xué)校常規(guī)管理制度的基本內(nèi)容和教師的崗位職責(zé)。
——11月7日，在全國推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，新任教育部部長袁貴仁明確提出，要把義務(wù)教育作為教育改革與發(fā)展中的重中之重，而在義務(wù)教育發(fā)展中把均衡發(fā)展作為重中之重。
——12月10日，在北師大附中召開的紀(jì)念錢學(xué)森先生誕辰98周年大會(huì)上，袁貴仁強(qiáng)調(diào)，要更加尊重教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，全面實(shí)施素質(zhì)教育；要把創(chuàng)新人才培養(yǎng)擺在教育工作更加突出的位置，采取堅(jiān)決有力的措施抓緊抓好。
為加強(qiáng)高校學(xué)風(fēng)建設(shè)，有效遏制學(xué)術(shù)不端行為，教育部成立了學(xué)風(fēng)建設(shè)協(xié)調(diào)小組；為確保中小學(xué)生使用質(zhì)量有保障的教科書，教育部日前發(fā)出通知，堅(jiān)決清理未經(jīng)審定的國家課程教科書；為進(jìn)一步加強(qiáng)對口支援西部地區(qū)高校，教育部成立了專門的工作協(xié)調(diào)小組。應(yīng)當(dāng)說，這些措施是富有建設(shè)性的，已經(jīng)引起了全社會(huì)的關(guān)注。從政策層面看，這些改革措施是值得期待的。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)企穩(wěn)向好。事關(guān)千家萬戶、民族未來的教育改革能否順利走出暫時(shí)的困境，為中國經(jīng)濟(jì)未來更好更快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為中華民族偉大復(fù)興播下一顆顆飽滿的種子？教育大業(yè)，民生重托。全國人民都在期盼。
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