日前，安徽省建設(shè)廳、國土廳、農(nóng)委、財政廳等10部門聯(lián)合發(fā)文，提出將建設(shè)一批布局合理、特色鮮明、用地集約、設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境良好的農(nóng)民集中居住區(qū)，切實改善農(nóng)民居住條件和農(nóng)村人居環(huán)境。
文件指出，安徽省內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)的管理主體，對本地的農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)管理負(fù)總責(zé)。安徽省的農(nóng)民集中居住區(qū)根據(jù)規(guī)模和布局，將分為三類：一類集居區(qū)，位于城郊、城鄉(xiāng)接合部地區(qū)，應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展、工業(yè)園區(qū)或重點項目建設(shè)，依托現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行布局；二類集居區(qū)，位于鎮(zhèn)周邊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中區(qū)域或人口集中的平原地區(qū)，具備一定的基礎(chǔ)設(shè)施條件，可集中到小城鎮(zhèn)集聚建設(shè)；三類集居區(qū)，人均土地資源少及丘陵、山區(qū)等地區(qū)，可依托多個村組集聚的中心村、小集鎮(zhèn)和規(guī)模較大的村莊建設(shè)，主要解決群眾居住分散問題。
一類、二類集居區(qū)鼓勵建多層公寓，促進(jìn)土地的集約利用。農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)用地要本著優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)、節(jié)約用地的原則，優(yōu)先使用存量建設(shè)用地，避讓基本農(nóng)田。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地和宅基地標(biāo)準(zhǔn)，3人（及以下）戶，戶均住宅占地面積原則上不超過150平方米；4人以上戶，住宅占地面積不超過160平方米。公寓式住房建設(shè)按照農(nóng)民的實際需要和規(guī)劃的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
農(nóng)民集中居住區(qū)房屋建設(shè)主要采取自建、統(tǒng)建兩種方式。自建型由建房群眾選擇住宅套型方案，確定施工隊伍組織建設(shè)；統(tǒng)建型由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織建設(shè)，建筑材料、建設(shè)造價要向建房戶公示，并接受群眾監(jiān)督。建房方式由農(nóng)民自主決定，無論何種建房方式，都必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)或個體建筑工匠嚴(yán)格按圖施工。對農(nóng)民自建兩層（含兩層）以下的住宅，建設(shè)主管部門應(yīng)提供定點放線等技術(shù)服務(wù)。建房投入額在30萬元以上或建筑面積在300平方米以上的農(nóng)民自建房，需辦理施工許可、工程質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收手續(xù)。
文件中對于利用農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)契機而大搞房地產(chǎn)開發(fā)的行為，作了明令禁止。農(nóng)民在集中居住區(qū)建設(shè)的房屋，要禁止城鎮(zhèn)居民到農(nóng)民集中居住區(qū)購買宅基地和農(nóng)民住宅。單位和個人不得非法租用、占用集體土地搞房地產(chǎn)開發(fā)。
各地將積極組織設(shè)計人員深入了解農(nóng)民的真實需求，積極推廣《安徽省社會主義新農(nóng)村住房圖集》和各地編寫的農(nóng)民住房設(shè)計方案，為建房農(nóng)民提供多種戶型設(shè)計方案，做到功能合理，整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)，體現(xiàn)地方特色和鄉(xiāng)村氣息。
