新華社北京8月2日電 特稿：惟其勇毅篤行，方顯英雄本色——2019年上半年習(xí)近平主席引領(lǐng)中國特色大國外交開辟新境界
新華社記者郝薇薇
2019年，對(duì)中國和世界而言，都極不平凡。
在中國前行路上，矗立著五四運(yùn)動(dòng)100周年、新中國成立70周年兩座里程碑。曾幾何時(shí)，內(nèi)憂外患激蕩起全民族的搏擊之力。如今，闊步走進(jìn)決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，夢(mèng)想的召喚更加鼓舞人心，奮斗的腳步更加堅(jiān)實(shí)有力。
在世界大變局中，和平的秩序、繁榮的動(dòng)力遭遇強(qiáng)烈沖擊與挑戰(zhàn)，強(qiáng)權(quán)政治和冷戰(zhàn)思維阻滯國際合作進(jìn)程，單邊主義、保護(hù)主義擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)展鴻溝和政治極化不斷加劇，世界不穩(wěn)定不確定因素持續(xù)增多。
亂云飛渡，風(fēng)吹浪打。惟其艱難，方顯勇毅；惟其磨礪，始得玉成。
2019年的日歷翻過大半，習(xí)近平主席在新年賀詞中的誓言猶在耳畔：“放眼全球，我們正面臨百年未有之大變局。無論國際風(fēng)云如何變幻，中國維護(hù)國家主權(quán)和安全的信心和決心不會(huì)變，中國維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的誠意和善意不會(huì)變。”
運(yùn)籌：“我們對(duì)時(shí)間的理解，是以百年、千年為計(jì)”
3月23日，國家主席習(xí)近平在羅馬同意大利總理孔特會(huì)談。 新華社記者 蘭紅光 攝
早春三月，全國兩會(huì)結(jié)束不到一周，習(xí)近平主席即踏上出訪行程。在“永恒之城”羅馬，他向意大利總理孔特談起看待發(fā)展變化的“中國視角”：“我們對(duì)時(shí)間的理解，是以百年、千年為計(jì)。”
一個(gè)國家、一個(gè)民族的時(shí)勢(shì)觀，折射出它的眼光、胸懷和抱負(fù)。當(dāng)黨派紛爭(zhēng)和選舉利益的短視邏輯越來越經(jīng)常地左右一些西方政治家的政策方向，中國領(lǐng)導(dǎo)人在宏闊的時(shí)空維度思考民族復(fù)興和人類進(jìn)步的深刻命題。
在應(yīng)對(duì)危機(jī)中創(chuàng)造機(jī)遇，在搶抓機(jī)遇中乘勢(shì)而上。2019年，中國特色大國外交高舉構(gòu)建人類命運(yùn)共同體旗幟，在變局中運(yùn)籌，在挑戰(zhàn)中擔(dān)當(dāng)，以全球的視野、戰(zhàn)略的思維、進(jìn)取的氣魄，開辟出一片新天地。
這是一份高效務(wù)實(shí)的出訪行程單。今年上半年，習(xí)近平主席5次出訪，出席4場(chǎng)重要國際多邊會(huì)議，足跡遍布亞歐8國。從地中海海岸到西歐平原，從莫斯科河畔到中亞谷地，從大同江江邊到大阪灣畔，會(huì)老友、見新朋，留下一段段令人難忘的友誼佳話。
3月22日，國家主席習(xí)近平在羅馬同意大利總統(tǒng)馬塔雷拉舉行會(huì)談。會(huì)談前，馬塔雷拉總統(tǒng)為習(xí)近平舉行隆重歡迎儀式。 新華社記者 謝環(huán)馳 攝
6月13日，國家主席習(xí)近平在比什凱克同吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)熱恩別科夫會(huì)談。 新華社記者 李學(xué)仁 攝
6月15日，國家主席習(xí)近平在杜尚別出席儀式，接受塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙授予“王冠勛章”。 新華社記者 沙達(dá)提 攝
在意大利奎里納萊宮總統(tǒng)書房，同馬塔雷拉總統(tǒng)促膝而談；在摩納哥王宮家族廳，同阿爾貝二世親王暢敘家國情懷；在法國尼斯海燕別墅，同馬克龍總統(tǒng)共同追憶中法友好交往的歷史；在俄羅斯圣彼得堡冬宮，同普京總統(tǒng)一對(duì)一交談至深夜；在吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)官邸，同熱恩別科夫總統(tǒng)親切茶敘；在塔吉克斯坦總統(tǒng)府，接受拉赫蒙總統(tǒng)授予塔國家最高勛章“王冠勛章”；在平壤錦繡山迎賓館，同金正恩委員長(zhǎng)在庭院散步交談……
6月21日，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平在錦繡山迎賓館會(huì)見朝鮮勞動(dòng)黨委員長(zhǎng)、國務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)金正恩。習(xí)近平夫人彭麗媛及金正恩夫人李雪主參加會(huì)見。會(huì)見前，習(xí)近平夫婦和金正恩夫婦在庭院內(nèi)散步交談。新華社記者 龐興雷 攝
仲夏六月，異常繁忙。習(xí)近平主席4次踏出國門，奔波5國6城，出席近90場(chǎng)雙邊、“小多邊”、多邊活動(dòng)，會(huì)見會(huì)晤20多位外方領(lǐng)導(dǎo)人，創(chuàng)造了新中國外交史的新紀(jì)錄。穩(wěn)定大國，深耕周邊，推進(jìn)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作，和世界各國并肩攜手捍衛(wèi)多邊主義，中國特色大國外交新樂章一氣呵成、振奮人心。
4月27日，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京雁棲湖國際會(huì)議中心舉行圓桌峰會(huì)，國家主席習(xí)近平主持會(huì)議并致開幕辭。 新華社記者 李濤 攝
4月28日，國家主席習(xí)近平和夫人彭麗媛在北京延慶同出席2019年中國北京世界園藝博覽會(huì)的外方領(lǐng)導(dǎo)人夫婦共同參觀園藝展。 新華社記者 丁海濤 攝
5月14日，國家主席習(xí)近平和夫人彭麗媛在北京人民大會(huì)堂舉行宴會(huì)，歡迎出席亞洲文明對(duì)話大會(huì)的外方領(lǐng)導(dǎo)人夫婦及嘉賓。這是習(xí)近平和彭麗媛同外方領(lǐng)導(dǎo)人夫婦及嘉賓合影。 新華社記者 饒愛民 攝
1月14日，國家主席習(xí)近平同芬蘭總統(tǒng)尼尼斯托在北京共同出席“2019中芬冬季運(yùn)動(dòng)年”啟動(dòng)儀式。 新華社記者申宏攝
國際與國內(nèi)聯(lián)動(dòng)，客場(chǎng)與主場(chǎng)呼應(yīng)。在國內(nèi)，習(xí)近平主席接待來自亞洲、歐洲、非洲、美洲、大洋洲的各方來賓，出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、北京世界園藝博覽會(huì)、亞洲文明對(duì)話大會(huì)。和芬蘭總統(tǒng)尼尼斯托共同出席“2019中芬冬季運(yùn)動(dòng)年”啟動(dòng)儀式，向哈薩克斯坦首任總統(tǒng)納扎爾巴耶夫頒授“友誼勛章”，會(huì)見出席海軍成立70周年多國海軍活動(dòng)外方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，和出席北京世園會(huì)開幕式外方領(lǐng)導(dǎo)人“共培友誼綠洲”……
“海不辭水，故能成其大。”習(xí)近平主席密集的外交日程，宕出中國越來越廣闊、越來越堅(jiān)實(shí)的朋友圈。打造更加堅(jiān)實(shí)、穩(wěn)固、富有活力的中法全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，發(fā)展新時(shí)代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，深化中吉、中塔全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，開啟中朝傳統(tǒng)友誼新篇章，構(gòu)建契合新時(shí)代要求的中日關(guān)系……4月底，中國先后同柬埔寨、老撾簽署命運(yùn)共同體行動(dòng)計(jì)劃，成為不同文明、國情各異國家間開展緊密合作的生動(dòng)例證。
外交如弈，棋勢(shì)無定，既要有洞悉全盤走向的智慧，也要有應(yīng)對(duì)瞬息萬變的定力。櫛風(fēng)沐雨40載，中美關(guān)系又走到關(guān)鍵路口。美國政府單方面發(fā)起中美經(jīng)貿(mào)摩擦，令國際輿論場(chǎng)上關(guān)于中美陷入“新冷戰(zhàn)”的憂慮再度甚囂塵上。
二十國集團(tuán)大阪峰會(huì)，因中美元首會(huì)晤備受矚目。“48年前，也就是1971年，就在離這里100多公里的名古屋，參加第三十一屆世界乒乓球錦標(biāo)賽的中美乒乓球運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行了友好互動(dòng)……”習(xí)近平主席由中美“乒乓外交”的小故事開場(chǎng)，講述“中美合則兩利、斗則俱傷”的大道理。兩國元首會(huì)晤達(dá)成重要共識(shí)：繼續(xù)推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系，宣布將在平等和相互尊重基礎(chǔ)上重啟經(jīng)貿(mào)磋商。消息一出，原本陰霾籠罩的全球資本市場(chǎng)應(yīng)聲而起。
英國劍橋大學(xué)教授馬丁·雅克曾經(jīng)發(fā)問：“中國將成為怎樣的全球性大國？”最終，他得出這樣的答案：在新一代領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)下，中國不再僅僅被動(dòng)地接受全球化及其規(guī)則，而成了國際規(guī)則的構(gòu)筑者與塑造者。“現(xiàn)在西方必須接受事實(shí)，世界正在發(fā)生巨變，我們無論如何也要理解這種變化。”
篤行：“走出一條互利共贏的康莊大道”
7月10日，“袖珍之國”摩納哥正式成為全球首個(gè)全境覆蓋5G網(wǎng)絡(luò)的國家。在它實(shí)現(xiàn)“完全進(jìn)入數(shù)字時(shí)代”的夢(mèng)想中，中國華為公司成為最可靠的合作伙伴之一。
6月7日，第二十三屆圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇全會(huì)在圣彼得堡舉行。中國國家主席習(xí)近平、俄羅斯總統(tǒng)普京、保加利亞總統(tǒng)拉德夫、亞美尼亞總理帕希尼揚(yáng)、斯洛伐克總理佩列格里尼、聯(lián)合國秘書長(zhǎng)古特雷斯等出席。這是習(xí)近平發(fā)表題為《堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展 共創(chuàng)繁榮美好世界》的致辭。 新華社記者 王曄 攝
此前，在習(xí)近平主席和普京總統(tǒng)共同見證下，華為公司與俄羅斯最大移動(dòng)運(yùn)營商之一MTS簽署了5G項(xiàng)目合作伙伴協(xié)議。“中方愿同各國分享包括5G技術(shù)在內(nèi)的最新科研成果，共同培育新的核心競(jìng)爭(zhēng)力”，習(xí)近平主席在圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇上的表態(tài)，被國際媒體頻繁引用。
真心交朋友，恒心促合作。當(dāng)一些人幻想以讓中國與全球經(jīng)濟(jì)“脫鉤”的方式遏制中國的發(fā)展進(jìn)步，中國始終堅(jiān)持開放合作，始終奉行互利共贏，與世界的合作越來越深入、越來越緊密。
這是一組令人印象深刻的數(shù)字：39位外方領(lǐng)導(dǎo)人、150個(gè)國家、92個(gè)國際組織、6000多位外賓，多達(dá)283項(xiàng)的務(wù)實(shí)成果清單，總額超過640億美元的項(xiàng)目合作協(xié)議……在北京召開的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，再次見證了東方魅力。德國電視一臺(tái)感嘆：“通常只有聯(lián)合國才能召集這么多領(lǐng)導(dǎo)人”。
“共建‘一帶一路’，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的歷史潮流，順應(yīng)全球治理體系變革的時(shí)代要求，順應(yīng)各國人民過上更好日子的強(qiáng)烈愿望。”習(xí)近平主席一語道出中國倡議走向世界、深入人心、廣受擁護(hù)的原因。熱恩別科夫總統(tǒng)向習(xí)近平主席提出建議，希望成立兩國間高級(jí)別聯(lián)合工作組，負(fù)責(zé)“一帶一路”項(xiàng)目對(duì)接和落實(shí)。印度尼西亞總統(tǒng)佐科向習(xí)近平主席表示，印尼方愿同中方共建“一帶一路”，希望成立“一帶一路”專項(xiàng)基金。
最意味深長(zhǎng)的是一些西方國家態(tài)度的變化。
中意簽署關(guān)于共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的諒解備忘錄，意大利成為七國集團(tuán)中第一個(gè)簽署這一合作文件的國家；中法簽署第三方市場(chǎng)合作第三輪示范項(xiàng)目清單，合力打造兩國“一帶一路”合作支點(diǎn)。幾乎同時(shí)，默克爾總理宣布，德國將在2020年擔(dān)任歐盟輪值主席國期間舉辦一次包括所有歐盟成員國的歐中峰會(huì)，希望屆時(shí)歐盟也能在“一帶一路”倡議中開始扮演積極角色。
“自下而上地逐步落實(shí)具體的區(qū)域和大陸項(xiàng)目，讓各種潛在參與者以極其靈活的方式參與進(jìn)來。”在俄羅斯國際事務(wù)委員會(huì)主席伊戈?duì)?middot;伊萬諾夫看來，“一帶一路”正推動(dòng)一種國際新秩序。他呼吁那些批評(píng)者和質(zhì)疑者，更積極地投身“一帶一路”，和中國一起制定未來的國際合作規(guī)則。
親自闡釋、親自推動(dòng)，習(xí)近平主席在各種雙多邊場(chǎng)合向世界展示中國開放合作的誠意與努力。他援引中國關(guān)稅總水平、中國營商環(huán)境排名等大幅進(jìn)步的權(quán)威數(shù)據(jù)，展現(xiàn)中國市場(chǎng)營商環(huán)境得到快速改善。他介紹中國頒布《外商投資法》的相關(guān)情況，重申用法律手段更好保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立場(chǎng)。和馬克龍總統(tǒng)共見記者，習(xí)近平主席大力“推廣”中國國際進(jìn)口博覽會(huì)：“我們主動(dòng)舉辦國際進(jìn)口博覽會(huì)，專門買外國的東西，就是要平衡貿(mào)易，解決國際上一些貿(mào)易逆差問題。”出席二十國集團(tuán)大阪峰會(huì)，他又成為中國一系列重大開放舉措的“宣示者”：即將發(fā)布2019年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，新設(shè)6個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，明年1月1日實(shí)施新的外商投資法律制度……
中國與“一帶一路”沿線國家、歐盟、東盟等國家和組織的貿(mào)易額繼續(xù)增長(zhǎng)，中國對(duì)外投資保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，在華新設(shè)立外商投資企業(yè)不斷增加……世界始終保持著對(duì)中國發(fā)展的信心、與中國合作的熱望。“中國依然是世界最大的增長(zhǎng)機(jī)遇所在。”麥肯錫全球管理合伙人凱文·斯奈德如是說。
道義：“應(yīng)該有以天下為己任的擔(dān)當(dāng)精神”
當(dāng)人類滿懷希望踏入新世紀(jì)，很多人或未曾料到前途叢生的荊棘。國際秩序和規(guī)則遭受沖擊，零和思維和霸凌行徑大行其道。與此同時(shí)，持續(xù)的海灣僵局、下行的世界經(jīng)濟(jì)增速以及襲擊歐洲的一波又一波熱浪，提醒著人類和平發(fā)展事業(yè)面臨的新威脅、新挑戰(zhàn)。聯(lián)合國前秘書長(zhǎng)潘基文深感憂慮：從20世紀(jì)末到21世紀(jì)初，國際社會(huì)的合作變得愈發(fā)緊密，而就在這樣一個(gè)當(dāng)口，卻出現(xiàn)一系列大的變化。
人類社會(huì)又站在新的十字路口，如何抉擇，考驗(yàn)?zāi)懽R(shí)與氣魄。
中國的判斷是——“人類的命運(yùn)從沒有像今天這樣緊密相聯(lián)，各國的利益從沒有像今天這樣深度融合，和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流不可阻擋。”
中國的作為是——始終高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅(jiān)定捍衛(wèi)多邊主義和國際規(guī)則，積極推動(dòng)建設(shè)新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
滄海橫流，方顯本色。這是中國的擔(dān)當(dāng)，更是世界的期待。
3月26日，國家主席習(xí)近平在巴黎同出席中法全球治理論壇閉幕式的法國總統(tǒng)馬克龍、德國總理默克爾和歐盟委員會(huì)主席容克舉行會(huì)晤。 新華社記者 鞠鵬 攝
中法全球治理論壇，德國總理默克爾和歐盟委員會(huì)主席容克聞?dòng)嵍鴣?。這場(chǎng)論壇，被馬克龍總統(tǒng)寄予“共同定義國際新秩序”的厚望。論壇上，習(xí)近平主席鮮明指出國際社會(huì)所面臨的治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字四大挑戰(zhàn)，并提出破解這“四大赤字”需要秉持的公正合理、互商互諒、同舟共濟(jì)、互利共贏四大理念。
“各國應(yīng)該有以天下為己任的擔(dān)當(dāng)精神，積極做行動(dòng)派、不做觀望者，共同努力把人類前途命運(yùn)掌握在自己手中。”
——兩份雙邊聲明，彰顯大國責(zé)任。
中法關(guān)于共同維護(hù)多邊主義、完善全球治理的聯(lián)合聲明，重申尊重國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，推動(dòng)構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的國際關(guān)系。
中俄關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)代全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明，發(fā)出兩國推動(dòng)世界多極化和國際關(guān)系民主化的一致聲音。
——四場(chǎng)多邊會(huì)議，唱響中國聲音。
在圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇，習(xí)近平主席作出判斷：“當(dāng)前世界上出現(xiàn)的一些逆全球化動(dòng)向只不過是全球化潮流中激起的幾朵浪花。”談到破解當(dāng)前全球性問題，他給出可持續(xù)發(fā)展這把“金鑰匙”。
在上合組織比什凱克峰會(huì)，習(xí)近平主席倡議繼續(xù)弘揚(yáng)互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”，把上合組織打造成地區(qū)合作機(jī)制典范。
6月15日，亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第五次峰會(huì)在塔吉克斯坦首都杜尚別舉行。國家主席習(xí)近平出席峰會(huì)并發(fā)表題為《攜手開創(chuàng)亞洲安全和發(fā)展新局面》的重要講話。 新華社記者 李濤 攝
在亞信杜尚別峰會(huì)，習(xí)近平主席提出建設(shè)互敬互信的亞洲、安全穩(wěn)定的亞洲、發(fā)展繁榮的亞洲、開放包容的亞洲、合作創(chuàng)新的亞洲等“五個(gè)亞洲”理念，引領(lǐng)區(qū)域合作的理念和方向。
在二十國集團(tuán)大阪峰會(huì)，習(xí)近平主席洞觀天下：“古往今來，人類從閉塞走向開放、從隔絕走向融合是不可阻擋的時(shí)代潮流。我們要以更大的開放擁抱發(fā)展機(jī)遇，以更好的合作謀求互利共贏，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化朝正確方向發(fā)展。”峰會(huì)期間，中國、法國、聯(lián)合國舉行氣候變化問題小范圍會(huì)議，繼續(xù)以實(shí)際行動(dòng)支持全球應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程。
聯(lián)通世界，打造開放型世界經(jīng)濟(jì)；聯(lián)動(dòng)各方，維護(hù)世界和平穩(wěn)定和國際公平正義。法國前總理拉法蘭指出，中國已在一流大國行列中找到了自己的位置，它思考著自己的責(zé)任，也在勇于擔(dān)當(dāng)自己的責(zé)任。
始終站在歷史和道義的正確一邊。對(duì)大小不同、地域不同、文化不同國家的尊重，同樣體現(xiàn)出中國的謙謙君子之風(fēng)。
3月24日，國家主席習(xí)近平同摩納哥親王阿爾貝二世舉行會(huì)談。這是習(xí)近平和夫人彭麗媛同阿爾貝二世親王夫婦合影。 新華社記者 鞠鵬 攝
“對(duì)于一個(gè)國家的評(píng)價(jià)，不能只看面積……我們兩國相似的民族性格和共同的精神追求，使得我們相知相親。”習(xí)近平主席的這番話令阿爾貝二世親王深受感動(dòng)。
“人類只有膚色語言之別，文明只有姹紫嫣紅之別，但絕無高低優(yōu)劣之分。”習(xí)近平主席的“文明觀”給韓國亞洲研究所所長(zhǎng)伊曼紐爾·帕斯特萊克留下深刻印象：“他提出了超越西方后啟蒙時(shí)代的價(jià)值觀和方法體系以及具有普遍性的人類經(jīng)驗(yàn)。”
做國際社會(huì)的建設(shè)者而不是破壞者，做架橋者而不是挖溝者。今年6月，澳大利亞智庫經(jīng)濟(jì)與和平研究所發(fā)表《2019年全球和平指數(shù)》報(bào)告：在領(lǐng)導(dǎo)力方面，全世界人民對(duì)中國的信心超過對(duì)美國的信心。
為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興，為世界謀大同。習(xí)近平主席一路掌舵引航，中國特色大國外交不忘初心，與世界攜手前行。
