——全國未成年人思想道德建設(shè)工作視訊會議發(fā)言摘登
黨的十七大以來，各地各部門認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的決策部署，切實加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，把社會主義核心價值體系貫穿到工作全過程，未成年人思想道德建設(shè)不斷鞏固提高、深化拓展，取得了新進(jìn)展、新成效。2月8日，全國未成年人思想道德建設(shè)工作視訊會議召開，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉云山出席會議并講話，教育部、中央外宣辦、湖南省等部門和地方的有關(guān)負(fù)責(zé)人作了大會發(fā)言。現(xiàn)將發(fā)言摘登如下：
全面加強(qiáng)學(xué)校德育體系建設(shè)
教育部黨組書記、部長 袁貴仁
2月8日，全國未成年人思想道德建設(shè)工作視訊會議召開。圖為教育部黨組書記、部長袁貴仁作大會發(fā)言。中國文明網(wǎng) 王楠 攝。
把社會主義核心價值體系融入中小學(xué)教育全過程，是全面貫徹黨的教育方針的必然要求，是培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的重要任務(wù)。教育部按照中央加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的總體要求，把社會主義核心價值體系融入課堂教學(xué)、社會實踐、校園文化、學(xué)校管理之中。
一是融入課堂教學(xué)。全面修訂義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，充分挖掘各門課程蘊涵的德育資源，強(qiáng)調(diào)把學(xué)知識技能與學(xué)做人做事緊密結(jié)合起來。組織實施“整體規(guī)劃大中小學(xué)德育課程”方案，構(gòu)建目標(biāo)明確、內(nèi)容科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、學(xué)段銜接、循序漸進(jìn)的大中小學(xué)德育課程教材體系。啟動語文、德育、歷史3科統(tǒng)一教材的編寫，系統(tǒng)體現(xiàn)社會主義核心價值體系的內(nèi)容和要求。開展基礎(chǔ)教育優(yōu)秀教學(xué)成果評選、交流和展示活動，推廣核心價值體系融入教學(xué)活動的好經(jīng)驗好做法。
二是融入社會實踐。聯(lián)合有關(guān)部委和行業(yè)主管機(jī)構(gòu)，將愛國主義教育基地、公益性文化設(shè)施、各類校外活動場所等，建設(shè)成為社會主義核心價值體系教育的實踐基地。第一批聯(lián)合8個部委建立了71個中小學(xué)主題社會實踐基地。制訂具有行業(yè)特色的社會實踐基地標(biāo)準(zhǔn)和實踐課程實施方案。引導(dǎo)廣大學(xué)生走出校園，參與公益活動和志愿服務(wù)，開展學(xué)雷鋒活動，升華對社會主義核心價值體系的體驗感受和認(rèn)知理解。
三是融入校園文化。組織“永遠(yuǎn)跟黨走”慶祝建黨90周年主題教育活動，開展以“雙百”人物中的共產(chǎn)黨員命名中小學(xué)班集體活動，截至目前已命名128個班集體，覆蓋全國各省份。每年秋季開學(xué)與中央電視臺制作播出全國“開學(xué)第一課”，以“愛國”、“夢想”、“幸福”等為主題，引導(dǎo)廣大中小學(xué)生熱愛祖國、勤奮學(xué)習(xí)、快樂生活、健康成長。制定《中小學(xué)文明禮儀教育指導(dǎo)綱要》，制作中小學(xué)文明禮儀教育動漫視頻，開展一系列生動形象的禮儀教育活動。
四是融入學(xué)校管理。推動落實《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，分別制定中學(xué)、小學(xué)和幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確教師教書育人的職責(zé)和能力要求。組織制定《中小學(xué)管理工作規(guī)程》，建立健全管理育人、服務(wù)育人的長效機(jī)制。落實《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》，征集班主任工作細(xì)節(jié)案例，納入培訓(xùn)教材，引導(dǎo)中小學(xué)班主任在班級管理中開展思想道德教育和心理健康教育。建立中小學(xué)家長委員會，參與學(xué)校管理，形成育人合力。
黨的十七屆六中全會召開后，教育部制定《社會主義核心價值體系融入中小學(xué)教育全過程指導(dǎo)綱要》，召開全國中小學(xué)德育工作經(jīng)驗交流會，對社會主義核心價值體系融入中小學(xué)教育全過程工作進(jìn)行全面部署。下一步我們將按照社會主義核心價值體系建設(shè)的總體要求，進(jìn)一步開發(fā)德育資源、突出實踐環(huán)節(jié)、營造文化氛圍，全面加強(qiáng)學(xué)校德育體系建設(shè)，努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會密切協(xié)作的教育網(wǎng)絡(luò)。
我們將加強(qiáng)學(xué)科德育工作；加強(qiáng)實踐育人工作；加強(qiáng)校園文化建設(shè)；加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。
為青少年營造健康網(wǎng)絡(luò)空間
中央外宣辦副主任 王仲偉
2月8日，全國未成年人思想道德建設(shè)工作視訊會議召開。圖為中央外宣辦副主任王仲偉作大會發(fā)言。中國文明網(wǎng) 王楠 攝。
青少年是我國網(wǎng)民的主體，能否營造一個健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境，直接關(guān)系到我國廣大青少年能否形成良好的思想品德、文化情趣、綜合素質(zhì)，關(guān)系到能否培養(yǎng)出社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人，意義十分重大。
整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情和低俗信息工作是黨和國家為凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境、保護(hù)青少年身心健康作出的重要決策部署。近年來，我辦認(rèn)真落實中央有關(guān)要求，按照“抓源頭、打基礎(chǔ)、切斷利益鏈”的要求，不斷加大工作力度，著力完善工作機(jī)制，大力開展文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，推動整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情及低俗信息工作深入開展，取得較好成效，境內(nèi)網(wǎng)上淫穢色情和低俗信息大幅減少。一是開展系列專項行動。我辦會同有關(guān)部門先后開展了互聯(lián)網(wǎng)低俗信息專項整治行動、整治網(wǎng)上涉性用品藥品非法信息專項行動，整治非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)專項行動等集中整治工作。二是推動查辦大案要案。有關(guān)執(zhí)法部門破獲了福建“4·18”案、“6·15”案等一批網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢色情案件，查處犯罪嫌疑人數(shù)十人；特別是中美警方合作偵破全球最大中文淫穢色情網(wǎng)站聯(lián)盟“陽光娛樂聯(lián)盟”一案，在境內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。全國“掃黃打非”辦共查辦案件15293起，其中網(wǎng)絡(luò)案件482起。工商總局查辦了非法涉性用品藥品案件46起，曝光相關(guān)網(wǎng)站17家。三是加強(qiáng)日常監(jiān)管。在工信部門的有力指導(dǎo)下，中國移動、中國電信、中國聯(lián)通等基礎(chǔ)電信運營企業(yè)認(rèn)真落實法律義務(wù)和社會責(zé)任，加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源管理力度，嚴(yán)格落實域名注冊規(guī)定，加強(qiáng)備案管理系統(tǒng)建設(shè)。
據(jù)初步統(tǒng)計，中央外宣辦與有關(guān)部門全年共查刪淫穢色情和低俗信息1620多萬條，關(guān)閉境內(nèi)傳播淫穢色情信息違法違規(guī)網(wǎng)站1200多家，關(guān)閉微博客賬號2.8萬個、即時通信組群5萬多個，屏蔽境外淫穢色情網(wǎng)站網(wǎng)址13萬多個，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境明顯凈化。
黨的十七屆六中全會提出，要“發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化”、“動員社會各方面共同做好青少年思想道德教育工作”。為深入貫徹落實十七屆六中全會精神，我辦將針對網(wǎng)絡(luò)淫穢色情和低俗信息向境外轉(zhuǎn)移、傳播渠道更加隱蔽，炒作低俗話題事件有所增加等新特點、新趨勢，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，大力發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，堅持不懈凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，努力為青少年健康成長營造崇德向善、文明健康的綠色網(wǎng)絡(luò)空間。重點做好以下工作：
一是加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，營造健康向上網(wǎng)絡(luò)文化。加大針對青少年的社會主義核心價值體系建設(shè)宣傳力度，鼓勵青少年傳承中華民族傳統(tǒng)美德。繼續(xù)推動青少年專屬網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)，幫助未成年人專屬網(wǎng)站——未來網(wǎng)進(jìn)一步改進(jìn)、完善、提升。
二是加強(qiáng)對社會極端現(xiàn)象網(wǎng)上宣傳報道的導(dǎo)向管理。從嚴(yán)管理有關(guān)兇殺、暴力、恐怖、欺凌、性犯罪等社會極端案件的網(wǎng)上新聞報道，防止不健康的極端心態(tài)在網(wǎng)上蔓延擴(kuò)散，引導(dǎo)青少年培育健康理性的世界觀、人生觀、價值觀。嚴(yán)格網(wǎng)上微博客、論壇等互動欄目的管理，堅決清理網(wǎng)上炫富比闊、追求刺激、盲目追星等不良信息。
三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息和“網(wǎng)絡(luò)欺凌”等有害信息整治。今年上半年，我辦將會同全國“掃黃打非”辦等有關(guān)部門開展互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)淫穢色情及低俗信息專項清理行動，推動網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境持續(xù)凈化。
“六大工程”為未成年人辦實事
湖南省委常委、宣傳部長 路建平
2月8日，全國未成年人思想道德建設(shè)工作視訊會議召開，圖為湖南省委常委、宣傳部長路建平作大會發(fā)言。中國文明網(wǎng) 王楠 攝。
近年來，我們在中央文明委和省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以社會主義核心價值體系為主線，發(fā)揮湖南紅色資源優(yōu)勢，部署“六大工程”，每年興辦十件實事，切實加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。
突出主題，開展多種形式的實踐教育活動。發(fā)揮湖南作為毛澤東、劉少奇、任弼時等老一輩無產(chǎn)階級革命家故鄉(xiāng)、革命紀(jì)念地眾多的優(yōu)勢，抓住新中國成立60周年、建黨90周年、辛亥革命100周年等重大紀(jì)念活動和清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，組織開展各類主題教育活動。5000多萬人次參加了“紅彩信紅短信紅視頻”制作傳播和“讀紅色經(jīng)典、唱紅色歌曲、看紅色電影、走紅軍道路、游紅色搖籃”活動。發(fā)揮湖南作為雷鋒故鄉(xiāng)的優(yōu)勢，連續(xù)多年堅持開展“雷鋒家鄉(xiāng)學(xué)雷鋒”、“做一個有道德的人”活動，全省有3500多萬人次參加。300多萬人次參加“道德模范進(jìn)學(xué)校進(jìn)社區(qū)，宣講美德故事”活動。發(fā)揮學(xué)校的主導(dǎo)作用、家庭的基礎(chǔ)作用、社區(qū)的平臺作用，不斷完善“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)。4000多萬人次參加“在家庭做好孩子、在學(xué)校做好學(xué)生、在社會做好公民”的“新概念三好學(xué)生”評選。
注重創(chuàng)新，提供了多樣化的文化服務(wù)。實施少兒出版精品工程，三年共審批圖書音像選題25000多種，五年來有30多種圖書入選中宣部、國家新聞出版總署向全國青少年推薦的百種優(yōu)秀圖書。湖南日報、《新湘評論》開設(shè)的“關(guān)注未來”欄目，湖南衛(wèi)視開設(shè)的“與未來有約”、“成人禮”、“變形記”專題，紅網(wǎng)創(chuàng)辦的“小紅人”網(wǎng)站，成為有影響有作用的品牌。投資2.5億元建成省青少年活動中心，每年免費接納30多萬人次；開設(shè)模擬升國旗等70多個項目，三年來共有90多萬人次參與體驗；籌資1000萬元為10萬留守兒童解決親情通話費用；總投資4億多元建設(shè)100多個縣級青少年活動中心、100多個留守兒童之家、300多個鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、200多個心理健康輔導(dǎo)站……這一系列舉措，發(fā)揮了各方面的積極性，適應(yīng)了未成年人健康成長需求，社會反響很好。
健全機(jī)制，著力凈化社會文化環(huán)境。由省文明委和省關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織開展大規(guī)模督查，推動社會文化環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。去年全省出動檢查人員12萬多人次，檢查經(jīng)營點6萬多處，取締關(guān)閉違規(guī)的網(wǎng)站、網(wǎng)吧、出版物經(jīng)營點1800多個。以凈化網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)吧、熒屏聲頻、出版物市場和校園周邊環(huán)境為重點，實行行政首長負(fù)責(zé)制、主管部門負(fù)責(zé)制、責(zé)任人員包干負(fù)責(zé)制等，建立健全凈化社會文化環(huán)境常態(tài)化、長效化管理機(jī)制。同時發(fā)揮“五老”和各方面的作用，建立和完善中小學(xué)德育工作社會評價體系、留守兒童“代管家長制”、德育教師進(jìn)社區(qū)等機(jī)制。
下一步，我們將堅持以社會主義核心價值體系為主線，持續(xù)開展愛國主義和革命傳統(tǒng)教育。切實抓好凈化社會文化環(huán)境專項整治工作，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。
堅持知行統(tǒng)一 培育文明新人
福建省委常委、廈門市委書記 于偉國
2月8日，全國未成年人思想道德建設(shè)工作視訊會議召開，圖為福建省委常委、廈門市委書記于偉國作大會發(fā)言。中國文明網(wǎng) 王楠 攝。
未成年人思想道德建設(shè)關(guān)系全局，關(guān)乎未來。近年來，廈門市認(rèn)真貫徹落實中央8號文件精神，按照中央文明委和中宣部的部署，把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，作為培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的基礎(chǔ)工程，擺上全局工作的突出位置?！ ?/p>
在全國率先開展把社會主義核心價值體系融入中小學(xué)教育全過程的課題研究，抓好試點、以點帶面，有效推動核心價值體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦；把弘揚民族精神同培育時代精神相結(jié)合，堅持每周六在愛國主義教育示范基地舉辦“啟航明天，爭當(dāng)四好少年”主題隊會，用優(yōu)良革命傳統(tǒng)熏陶未成年人；在全市中小學(xué)中普遍開展經(jīng)典誦讀活動，設(shè)立了130多個誦讀示范點，經(jīng)常舉辦“誦經(jīng)典、揚美德”比賽，弘揚傳統(tǒng)文化，促進(jìn)道德養(yǎng)成。廈門市注重思想內(nèi)涵，將社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育融入學(xué)校教育，融入成長進(jìn)程，融入文化傳承，在潛移默化中實現(xiàn)以學(xué)促知。
針對未成年人思維活躍、可塑性強(qiáng)的特點，廈門市注重行為積累，抓好習(xí)慣養(yǎng)成、點滴積累，在身體力行中促進(jìn)知行統(tǒng)一。抓住迎接北京奧運會、新中國成立60周年、建黨90周年等重大契機(jī)，明確主題、創(chuàng)新形式、注重實效，廣泛組織未成年人開展“講文明、樹新風(fēng)、做有道德的人”等思想道德主題實踐活動。在創(chuàng)建全國文明城市的實踐中，全市90%以上中小學(xué)生參加清潔家園行動、關(guān)愛空巢老人、文明交通宣傳等形式多樣的學(xué)雷鋒活動，紛紛爭當(dāng)“社區(qū)小義工”、“文明小使者”。中小學(xué)生經(jīng)常自發(fā)開展義賣募捐活動，資助災(zāi)區(qū)及困難家庭學(xué)生，使熱心公益、服務(wù)社會在青少年中蔚然成風(fēng)。在每年組織的“美德少年”評選表彰活動，涌現(xiàn)了一批誠實守信、尊老愛親、樂于助人的道德小模范，用身邊的先進(jìn)典型教育和感染未成年人，形成弘揚美德、爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍?！ ?/p>
在整合資源中拓展實踐空間，為未成年人道德實踐搭建新平臺。市委、市政府整合資源、加大投入，近3年全市共確定包括建設(shè)兒童主題公園、校外綜合實踐基地等46件為未成年人辦實事項目。投入1.2億元擴(kuò)建了華東地區(qū)一流的青少年宮，每年吸納數(shù)十萬人次參加各種實踐體驗活動。還在全市各社區(qū)廣泛設(shè)立的“社區(qū)四點半學(xué)校”、“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”和“綠色網(wǎng)吧”等。針對網(wǎng)絡(luò)時代未成年人接受信息途徑的新變化，在全國率先推出“文明小博客”，引導(dǎo)他們感悟生活和社會，交流知識和思想，提高分辨能力，養(yǎng)成文明健康上網(wǎng)習(xí)慣。全市200多所學(xué)校、5萬多名學(xué)生踴躍參與。凝聚學(xué)校、家庭、社會三方合力，開辟未成年人思想道德教育新途徑，成為我市未成年人思想道德建設(shè)的一大亮點，得到中宣部、中央文明辦充分肯定，納入全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系。
重視未成年人活動陣地建設(shè)
河北省唐山市委書記 王雪峰
2月8日，全國未成年人思想道德建設(shè)工作視訊會議召開，圖為河北省唐山市委書記王雪峰作大會發(fā)言。中國文明網(wǎng) 王楠 攝。
唐山市毗鄰京津，地處渤海灣中心地帶，現(xiàn)有總?cè)丝?37萬，其中未成年人144萬。近幾年來，我們認(rèn)真貫徹中央和省委的有關(guān)部署，在加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作中，堅持以陣地建設(shè)為抓手，取得了積極成效。
各類陣地不僅是未成年人開展活動、提升素質(zhì)的基本平臺，更是落實學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)的有效載體，是整體建設(shè)工作的重要支撐。市委常委會每年都專題研究未成年人思想道德建設(shè)工作特別是陣地建設(shè)，明確要求各級各單位將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。并成立領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議，研究制定具體規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決實際問題。逐級分解建設(shè)任務(wù)，明確責(zé)任、強(qiáng)化督導(dǎo)，層層推動落實。同時，將未成年人活動陣地建設(shè)資金納入財政經(jīng)常性預(yù)算，各級財政近幾年累計投入已達(dá)3.95億元；通過結(jié)對共建、援助幫扶等形式引導(dǎo)社會各界參與建設(shè)，已吸納社會資金1.8億元；整合既有房屋、場地等資源，通過修繕、改造和利用，盤活相應(yīng)資產(chǎn)總額達(dá)1.66億元。同時，按照有關(guān)規(guī)定，用足用好中央文明辦、財政部、教育部支持的中央專項彩票公益金。
未成年人活動陣地建設(shè)的重點在基層，難點也在基層。在實際工作中，我們按要求落實博物館、展覽館、美術(shù)館等公益性文化設(shè)施向未成年人免費開放措施，同時抓好市、區(qū)兩級青少年宮、科技館和縣城校外活動中心的建設(shè)和使用。在此基礎(chǔ)上，更多地將工作重心向基層傾斜，力求把陣地建設(shè)延伸至最基層、輻射到全城鄉(xiāng)。經(jīng)過4年努力，全市314個社區(qū)已基本實現(xiàn)“社區(qū)未成年人活動站”全覆蓋。依據(jù)沿海、平原、山區(qū)三類地區(qū)和不同經(jīng)濟(jì)條件，我們對全市177個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有中學(xué)和中心小學(xué)進(jìn)行總體規(guī)劃，要求每個縣（市）區(qū)確定1—3個試點學(xué)校，按照試點先行、分類指導(dǎo)的原則，穩(wěn)步推進(jìn)“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”建設(shè)。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和60%以上的中心小學(xué)，都建起了具有區(qū)域輻射能力的“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”。
陣地建設(shè)是基礎(chǔ)，發(fā)揮作用是關(guān)鍵。針對不同的未成年人活動陣地，分別制定了月、周、日的開放制度和活動安排。在城市社區(qū)，充分發(fā)揮“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）隊伍的作用，每周雙休日確定半天到一天的時間，組織未成年人開展活動；在承擔(dān)“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”的學(xué)校，實行教學(xué)和活動“雙安排表”制度，把課堂教學(xué)與課外活動有機(jī)結(jié)合起來。同時，建立了輔導(dǎo)員隊伍，設(shè)有專職人員負(fù)責(zé)課外活動的協(xié)調(diào)組織和安全工作。堅持年初規(guī)劃、整體設(shè)計，統(tǒng)籌安排好各項主題活動。特別是將中央文明辦部署的“做一個有道德的人”、“中華經(jīng)典誦讀”、“向國旗敬禮”等重大主題教育，列入各類陣地活動計劃之中，有組織地加以推進(jìn)，保證了活動的深入開展。（本版圖片除署名外均來源于中國文明網(wǎng)）
