資料圖片：人才培養(yǎng)力度在增強(qiáng)
讓人才的活力競相迸發(fā)
——2003年全國人才工作會議以來我國人才工作蓬勃發(fā)展紀(jì)實(shí)
這是一個呼喚人才也造就人才的光輝時代。
這是一項(xiàng)需要人才也孕育人才的偉大事業(yè)。
2003年12月19日,黨中央、國務(wù)院召開新中國歷史上第一次全國人才工作會議。
這一天,載入共和國人才工作史冊。胡錦濤總書記在會上深刻闡述了科學(xué)人才觀的內(nèi)涵,明確提出要“大力開發(fā)人才資源,走人才強(qiáng)國之
百舸爭流,千帆破浪。彈指一揮六年余,一批批飽學(xué)之才、實(shí)干之才、創(chuàng)新之才不斷涌現(xiàn)。
其間,共和國從人才資源相對匱乏的國家發(fā)展成人才資源大國,人才隊(duì)伍整體實(shí)力顯著提升。
其間,共和國各類人才在國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中大顯身手、煥發(fā)活力,發(fā)揮出巨大作用。
其間,全社會人才總量不斷擴(kuò)大、素質(zhì)不斷增強(qiáng)、效能不斷提高,為建設(shè)人才強(qiáng)國奠定了良好基礎(chǔ)。
其間，全社會人才意識普遍增強(qiáng)，人才工作經(jīng)驗(yàn)和理論不斷豐富，人才發(fā)展的政策體系進(jìn)一步完善。
功以才興，業(yè)有才廣。一個人才輩出、人盡其才、群星璀璨的新局面在華夏神州勃然興起。
堅(jiān)持黨管人才原則，樹立科學(xué)人才觀，全面部署和大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略——
把各類人才凝聚到黨和國家事業(yè)中來
萬頃波濤、海鷗競翔、松柏滴翠……夏日的北戴河風(fēng)光無限，讓人陶醉。
從2001年開始的每年盛夏，北戴河都會迎來一批特殊客人，他們來自不同的行業(yè)和崗位，既有著名院士專家，也有優(yōu)秀科技工作者和教師，還有工人技師、“土專家”……
邀請為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才到北戴河休假，是以黨中央、國務(wù)院名義組織的一次重要活動，充分體現(xiàn)了中央心系人才的關(guān)愛之情。
人才是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，是黨和國家事業(yè)發(fā)展最可靠的戰(zhàn)略資源。
2003年以來，黨中央全面部署和大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、落實(shí)黨管人才原則，樹立科學(xué)人才觀，作出一系列戰(zhàn)略決策，為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。
2003年，全國人才工作會議后印發(fā)的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，成為新世紀(jì)新階段人才工作的行動綱領(lǐng)。
2006年1月，黨中央、國務(wù)院召開全國科學(xué)技術(shù)大會，作出了走自主創(chuàng)新道路、建設(shè)創(chuàng)新型國家的決定，提出用15年時間使我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列的重大戰(zhàn)略任務(wù)。同年3月，人才強(qiáng)國戰(zhàn)略作為專章列入“十一五”規(guī)劃綱要。
2007年，人才強(qiáng)國戰(zhàn)略寫入黨的十七大報告和新黨章，這進(jìn)一步提升了人才強(qiáng)國戰(zhàn)略在黨和國家戰(zhàn)略布局中的地位。
2008年開始，中央人才工作協(xié)調(diào)小組組織編制國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，提出進(jìn)入世界人才強(qiáng)國行列戰(zhàn)略目標(biāo)，描繪了我國未來人才發(fā)展宏偉藍(lán)圖。
為更好地實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，2003年中央成立人才工作協(xié)調(diào)小組，中央組織部成立人才工作局，各級黨委組織部門成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)（協(xié)調(diào)）機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。目前，全國31個省區(qū)市全部成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)（協(xié)調(diào)）機(jī)構(gòu)及其工作機(jī)構(gòu)。
各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央重大戰(zhàn)略部署，把人才工作放在重要戰(zhàn)略位置，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，研究制定政策措施，建立完善工作機(jī)制，大力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，人才對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用凸現(xiàn)。
中央組織部會同有關(guān)部門制定《關(guān)于貫徹落實(shí)“十一五”規(guī)劃綱要，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，研究制定了加強(qiáng)國防科技高層次人才隊(duì)伍建設(shè)、鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)、加強(qiáng)高技能人才工作、加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)等一系列政策措施。各地各部門也制定人才工作中長期規(guī)劃、“十一五”人才規(guī)劃和人才發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)布《人才資源狀況》和“急需緊缺人才目錄”。
江蘇把高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才作為人才隊(duì)伍建設(shè)重中之重，推出一系列扶持政策和配套措施，加快構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地，以人才集聚引領(lǐng)高新產(chǎn)業(yè)集聚，以人才結(jié)構(gòu)調(diào)整引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以高層次人才引領(lǐng)高水平發(fā)展。
遼寧制定出臺《關(guān)于遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶人才整體開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，吉林制定實(shí)施《關(guān)于加快推進(jìn)人才興業(yè)戰(zhàn)略的若干意見》，黑龍江編制實(shí)施《黑龍江省“人才興安嶺”行動綱要》，系統(tǒng)謀劃人才工作總體布局。
河南實(shí)施“中原崛起人才隊(duì)伍建設(shè)工程”，在人才培養(yǎng)、吸引、使用、激勵等方面制定一系列具有地方特色的新政策，初步形成了銜接配套、較為完整的人才政策框架體系。
小康大業(yè)，人才為本。實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、堅(jiān)持黨管人才已經(jīng)形成普遍共識，“人才資源是第一資源”“人人可以成才”的新理念日益深入人心……
堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展，努力把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把人才工作成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果——
為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力人才支撐
從“神舟”系列飛船遨游太空，到探月工程取得圓滿成功；從取得高性能計(jì)算機(jī)、高溫超導(dǎo)研究等領(lǐng)域重大成果，到南水北調(diào)、青藏鐵路、高速軌道交通等重大工程建設(shè)……
改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，為人才成長搭建了廣闊舞臺。眾多思想過硬、技術(shù)精湛的青年科技才俊在實(shí)踐中迅速成長。
我國首次月球探測工程，凝聚培養(yǎng)和造就大批高素質(zhì)航天科技人才，一批年僅三四十歲的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任主任設(shè)計(jì)師、副總設(shè)計(jì)師、副總指揮……
2003年以來，黨和國家注重圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大戰(zhàn)略部署，特別是緊緊圍繞科教興國、自主創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展、西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略實(shí)施，通過人才資源開發(fā)有效推動國家戰(zhàn)略和重大部署的貫徹實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了人才數(shù)量增長和能力提升與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益同步提高。
世界在變，創(chuàng)新不變；生生不息，創(chuàng)新不已。
2006年6月，胡錦濤總書記在兩院院士大會上，強(qiáng)調(diào)要建設(shè)宏大的創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍，為培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才指明了方向。
“百人計(jì)劃”“百千萬人才工程”“優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程”“高層次創(chuàng)造性人才計(jì)劃”……圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略部署，各地各部門把培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新型科技人才作為人才隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，努力培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、國際一流的科技尖子人才和科技領(lǐng)軍人物。
2003年以來，“百人計(jì)劃”支持各類青年科技人才1272人，“百千萬人才工程”遴選出4批國家級人選共2700多人，取得一系列階段性成果。浙江建立高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系，安徽實(shí)施“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程”，內(nèi)蒙古實(shí)施“草原英才”工程等，大力培養(yǎng)領(lǐng)軍人才、打造創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
“三支一扶”“百萬中專生計(jì)劃”“全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”“綠色證書培訓(xùn)工程”“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”“農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程”“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”……圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村重大部署，中央和各地各部門加快農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)，培養(yǎng)了一大批帶領(lǐng)農(nóng)民致富的“土專家”“田秀才”，為新農(nóng)村建設(shè)提供了有力人才保證。
從長江三角洲到環(huán)渤海，從泛珠江三角洲到東北三省，從中部地區(qū)到西部地區(qū)……
作為推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措，區(qū)域人才開發(fā)和國家重大發(fā)展戰(zhàn)略緊密配合、相互促進(jìn)，成為一道令人矚目的亮麗風(fēng)景線。
中央制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)西部地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》。中央組織部、共青團(tuán)中央每年選派150名左右專業(yè)技術(shù)人才組成“博士服務(wù)團(tuán)”到西部開展服務(wù)，每年又從西部地區(qū)選調(diào)260余名專業(yè)技術(shù)人才作為“西部之光”訪問學(xué)者到東部地區(qū)重點(diǎn)高校、科研院所培訓(xùn)，促進(jìn)了人才的成長。
中央制定下發(fā)《貫徹落實(shí)中央關(guān)于振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)東北地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，啟動實(shí)施“振興老工業(yè)基地科技專項(xiàng)活動”“東北之春”等人才培養(yǎng)計(jì)劃，組織開展“院士專家東北行”活動，選派干部到東北三省掛職服務(wù)，為各類人才脫穎而出提供機(jī)遇和舞臺。
科學(xué)發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本。
在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)主戰(zhàn)場上，“第一生產(chǎn)力”正日益發(fā)揮其“第一”的作用，人才這個“第一資源”在建設(shè)中國特色社會主義偉大實(shí)踐中正迸發(fā)著無窮的活力……
堅(jiān)持遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，加快培養(yǎng)各類人才的步伐，努力擴(kuò)大人才總量——
與時俱進(jìn)地推進(jìn)人才資源整體性開發(fā)
事業(yè)召喚人才，時勢造就人才。建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)，歸根到底要靠一支宏大的富有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。
2003年全國人才工作會議以來，黨和國家著眼于人才總量的增長、素質(zhì)的提高和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，不斷加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大。高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成績。
——人才規(guī)模擴(kuò)大。截至2008年底，我國人才資源總量接近1.14億人，其中，科技人力資源總量達(dá)到4600萬人，居世界第一；研發(fā)人員總量超過196.5萬人年，居世界第二。從規(guī)?？?，我國已經(jīng)是世界人力資源大國。
2009年底，全國技能勞動者總量突破1億人。其中，高技能人才達(dá)到2630萬人，比2006年增加770萬人，增長了約40%。截至2008年底，全國農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到820萬人，與2005年相比增長了42%。中央有關(guān)部門組織實(shí)施了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，多渠道、多形式開展農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)。
從2006年開始，農(nóng)業(yè)部在全國范圍內(nèi)遴選了10個社會主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)村，作為農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地。目前，已舉辦39期農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人示范培訓(xùn)班和6期大學(xué)生“村官”培訓(xùn)班，培訓(xùn)了3418名農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人和638名大學(xué)生“村官”。
——人才素質(zhì)提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2003年至2008年，全國參加各類脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的黨政干部約1600萬人次，企業(yè)經(jīng)營管理人才約900萬人次、專業(yè)技術(shù)人才約2600萬人次。
以兩院院士、有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、享受政府特殊津貼專家等為主體的國家高層次人才隊(duì)伍初具規(guī)模，專業(yè)技術(shù)人才的學(xué)歷層次快速提升，勞動者素質(zhì)也有了較大提高。2008年，全國有中國科學(xué)院院士、中國工程院院士1400多名，國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家5000多名，全國高校共聘任長江學(xué)者1552人。
2003年以來，全國共選拔3批享受國務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼人員，1.1萬多名各個行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜蚁硎芴刭N。
1990年，我國每10萬人口中接受過高等教育的有1422人,2000 年增加到3611 人,2006 年達(dá)到5834 人。2008 年全國各類高等教育總規(guī)模達(dá)到2907萬人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到23.3%。全國招收研究生44.64萬人，比上年增長6.64%。2008年,全國接受各種非學(xué)歷高等教育的學(xué)生271.85萬人次,接受各種非學(xué)歷中等教育的學(xué)生達(dá)5448萬人次。
——人才結(jié)構(gòu)改善。2008年底，國有單位已聘專業(yè)技術(shù)人員中，高、中、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)之比由2003年底的7.3：33.4：53.2 調(diào)整到9.9：36.8：44.2。
同時，人才所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變。上世紀(jì)90年代中期，我國非公組織專業(yè)技術(shù)人才僅占全國人才總量5%左右，到 2008 年達(dá)到38.5%。
2003年，民政部發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的通知。上海率先開展社會工作者職業(yè)資格認(rèn)證考試，天津產(chǎn)生了首位具有專業(yè)社會工作教育背景的社區(qū)居委會主任……目前，全國民政事業(yè)單位和城鄉(xiāng)社區(qū)開發(fā)設(shè)置4.5萬余個專職社會工作崗位；全國培育發(fā)展300多家民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，社會工作人才發(fā)揮作用的舞臺更加寬廣。
四川汶川特大地震發(fā)生后，1000多名社會工作專業(yè)人才投身災(zāi)區(qū)一線，為受災(zāi)群眾提供臨時生活救助、心理輔導(dǎo)服務(wù)、就業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)等。
多士成大業(yè)，群賢濟(jì)弘績。我國初步形成一支規(guī)模宏大、專業(yè)門類齊全、能力素質(zhì)較高的人才大軍……
堅(jiān)持以能力建設(shè)為核心，既要全面提高、又要抓住重點(diǎn)，把加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置——
加快吸引培養(yǎng)和造就大批高層次人才
當(dāng)今世界，綜合國力競爭歸根到底是人的競爭，特別是高素質(zhì)人才的競爭。
黨和國家非常重視高層次人才的培養(yǎng)。各地各部門加大了培養(yǎng)選拔高層次人才工作力度——
中央組織部下發(fā)《關(guān)于更新中央直接掌握聯(lián)系的高級專家信息和補(bǔ)充人選的通知》。各級黨委建立完善直接聯(lián)系專家制度，掌握了一批高層次人才。中央宣傳部等下發(fā)《全國宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才培養(yǎng)工作意見》。中央統(tǒng)戰(zhàn)部建立近1000名黨外代表人物后備人選名單。教育部實(shí)施高等學(xué)校“高層次人才計(jì)劃”。科技部依托“973計(jì)劃”“863計(jì)劃”，實(shí)施“優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程”。
廣西建設(shè)13個自治區(qū)級人才小高地，吸引聚集高層次人才和領(lǐng)軍人才。海南啟動“515人才工程”，選拔和培養(yǎng)高級人才。廣東、福建、四川、湖南、湖北、河北、山東等也分別在省內(nèi)設(shè)立“珠江學(xué)者”“閩江學(xué)者”“天府學(xué)者”“芙蓉學(xué)者”“楚天學(xué)者”“燕趙學(xué)者”“泰山學(xué)者”等崗位，培養(yǎng)選拔高層次人才。
吸引海外智力，是高層次人才隊(duì)伍建設(shè)重要組成部分。改革開放以來，我國累計(jì)引進(jìn)國（境）外專家478萬余人次，選派72萬余人次赴國（境）外培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),77%的教育部直屬高校校長、84%的中國科學(xué)院院士、75%的中國工程院院士、80%的國家863計(jì)劃首席科學(xué)家、62%的博士生導(dǎo)師和71%的國家級教學(xué)研究基地（中心）主任，都有過出國留學(xué)或海外工作經(jīng)歷。
2003年以來，各地各部門圍繞國家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)項(xiàng)目，采取團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才帶動等方式，大力引進(jìn)海外優(yōu)秀人才。
他們中有諾貝爾物理獎獲得者楊振寧、數(shù)學(xué)大師林家翹、經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢穎一、生物學(xué)家饒毅、數(shù)學(xué)家田剛、“圖靈獎”獲得者姚期智、生命科學(xué)領(lǐng)域科學(xué)家施一公等科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，為中國創(chuàng)造了許多世界一流科研成果。還有一批科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，創(chuàng)辦了許多高新技術(shù)企業(yè)。施正榮博士在無錫創(chuàng)辦尚德公司，短短幾年就造就了一個新能源產(chǎn)業(yè)財(cái)富神話。
2005年，在中央組織部、中央編辦、國家發(fā)改委、教育部等部門配合下，科技部、北京市組建北京生命科學(xué)研究所，面向全球招聘所長和研究人員，吸引了20位頂尖留學(xué)人員和團(tuán)隊(duì)回國工作。
僅僅幾年時間，北京生命科學(xué)研究所便躋身國內(nèi)外同類院所前列，產(chǎn)生了許多國際矚目的原創(chuàng)性成果。
截至2008年，張江高科技園區(qū)集聚各類國際化人才6000余人,其中歸國留學(xué)人員2000人。北京中關(guān)村科技園區(qū)吸引創(chuàng)業(yè)“海歸”1.2萬余名，建立29家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，創(chuàng)辦5200多家高新技術(shù)企業(yè)。
目前，全國建成各級各類留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園140多家，2萬多名留學(xué)人員在園內(nèi)創(chuàng)業(yè)，成為加快自主創(chuàng)新、縮短我國與世界先進(jìn)技術(shù)差距的一支重要力量。
2008年，中央制定關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見（簡稱“千人計(jì)劃”）。計(jì)劃用5至10年時間，引進(jìn)并有重點(diǎn)地支持一批海外高層次人才回國（來華）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。目前，中央組織部會同人力資源社會保障部、教育部、科技部、人民銀行、國資委、中科院等部門，已分3批引進(jìn)662名海外高層次人才。北京、上海、福建、湖北、廣東、重慶等20多個省份相繼實(shí)施地方海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃。
聚四海英才，創(chuàng)時代偉業(yè)。新一輪海外人才回國（來華）潮正在形成……
堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為重要動力，全面推進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷解放人才、解放科技生產(chǎn)力——
充分激發(fā)各類人才不斷釋放創(chuàng)造活力
如今，“爆棚”是形容人才招聘會盛況的熱詞。然而，1983年,全國第一家人才交流機(jī)構(gòu)——沈陽市人才服務(wù)公司成立時,卻十分冷清。20多年后，人才市場成為配置人才資源主要平臺，成為引導(dǎo)人才合理流動、推動人才管理體制機(jī)制變革的重要力量。
目前，一個覆蓋全國的多層次、多領(lǐng)域的人才市場格局初步形成。全國共有7000多家人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，從業(yè)人員近7萬人。僅2009年，就有1400多萬人通過市場找到工作或轉(zhuǎn)換崗位……
人才隊(duì)伍的成長和人才活力的激發(fā)，離不開良好的人才發(fā)展環(huán)境。
2003年以來，各地各部門適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會生活新變化，遵循人才成長規(guī)律和人才工作規(guī)律，以改革的精神、發(fā)展的思路，積極推進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新。
——在人才評價機(jī)制上，以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的科學(xué)化人才評價機(jī)制基本形成。
“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”成為選人用人導(dǎo)向，“能者上，平者讓，庸者下”成為社會共識。人才在市場中自主擇業(yè)，用人單位在市場中自主擇人，人才和用人單位的市場主體地位得到進(jìn)一步明確和落實(shí)。
中糧集團(tuán)公司建立由知識、能力、態(tài)度、個性、業(yè)績5個維度、20個指標(biāo)構(gòu)成的經(jīng)營管理人員評價體系。天津積極探索建立評審、考試、考評相結(jié)合和考核認(rèn)定等多種評價方式，提高職稱評價科學(xué)性。
——在人才使用機(jī)制上，拓寬了選人用人的視野，打破了論資排輩現(xiàn)象。
考試錄用、競爭上崗、公開選拔、票決制等逐步在全國推廣，成為黨政機(jī)關(guān)選拔優(yōu)秀人才的重要途徑。從2003年至2008年，全國各級機(jī)關(guān)公開選拔干部近3萬人；通過競爭上崗走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部共28萬余人，其中，縣處級以上4.5萬多人。
同時，企業(yè)人才市場化選聘力度不斷加大，經(jīng)營管理人才市場化、國際化步伐進(jìn)一步加快；以全員聘用、崗位目標(biāo)責(zé)任管理為主要內(nèi)容的事業(yè)單位人事制度改革繼續(xù)深入，用人機(jī)制更加靈活。截至2009年底，全國事業(yè)單位簽訂聘用合同人員比例達(dá)到80%。
——在人才流動機(jī)制上，市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用不斷加強(qiáng)。
按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理……各地紛紛打破體制障礙和政策壁壘，疏通黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才流動渠道，貫通人才市場與勞動力市場，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人才市場體系。
建立勞動合同，實(shí)施事業(yè)單位聘用制，健全流動人員人事檔案管理、人事代理，建立完善養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險等社會保障制度，增加戶籍管理靈活性，實(shí)施居住證制度，創(chuàng)新“戶口不遷、關(guān)系不轉(zhuǎn)”人才柔性流動機(jī)制……
一系列配套措施和保障機(jī)制，加快了人才由“單位人”向“社會人”的轉(zhuǎn)變，解決了人才流動的后顧之憂。
——在分配激勵機(jī)制上，以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度初步建立。
今天，越來越多的人才依靠知識、技術(shù)、管理“發(fā)家致富”。對年薪制、期權(quán)、股權(quán)這些名詞不再陌生，與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、鼓勵人才創(chuàng)新的分配激勵機(jī)制日益得到重視。
廣東建立高技能人才工資福利制度，機(jī)關(guān)事業(yè)和企業(yè)單位聘用具有高級工、技師、高級技師的高技能人才，分別給予助理工程師、工程師和高級工程師的同等工資福利待遇。
浙江設(shè)立重大科技貢獻(xiàn)獎，每人獎勵50萬元；各市也建立覆蓋各類人才的評選表彰制度……
一個熱心發(fā)現(xiàn)人才、誠心使用人才的國家，是充滿希望、富有活力的國家；一個精心愛惜人才、用心聚集人才的政黨，是與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的政黨。
回顧既往，豪情滿懷。展望前程，信心百倍。
進(jìn)入世界人才強(qiáng)國行列——寄托著中國共產(chǎn)黨對民族命運(yùn)的拳拳之心，傾注了對中華大地的殷殷之念，凝聚了對國家富強(qiáng)的深深之盼。
我們的奮斗目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)。
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