 “黑龍江森工發(fā)展千頭萬緒，可總離不開一個基本原則——生態(tài)是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵，民生是目的，穩(wěn)定是保障”。 已經(jīng)履職一年多的黑龍江省森工總局局長魏殿生，此時已對國有森工企業(yè)有了更深刻的認(rèn)識和更深厚的情感。 黑龍江森工將如何沖破藩籬、謀劃未來？2011年12月14日《中國綠色時報》記者采訪了魏殿生局長。 生態(tài)保護(hù)關(guān)鍵在“減產(chǎn)”和“經(jīng)營” “老虎都出來帶頭實施天保工程二期了！” 剛聊了不久，魏殿生就拿出手機(jī)，讓記者看別人給他傳來的野生東北虎照片。“你看這虎多壯實，多威武！”欣喜之情溢于言表。 在魏殿生看來，黑龍江森工林區(qū)野生東北虎的出現(xiàn)，說明森林植被和生物多樣性在恢復(fù)，是天保工程一期成效的直接顯現(xiàn)，為實施好天保工程二期帶來了信心和動力。 東北虎重現(xiàn)山林，只是黑龍江森工轉(zhuǎn)型生態(tài)保護(hù)取得的成效之一。“十一五”期間，黑龍江森工通過實施天保工程，大幅度調(diào)減木材產(chǎn)量，實現(xiàn)了有林地面積增加21萬公頃、森林覆蓋率增加2.7個百分點、森林蓄積量增加0.9億立方米的“三增長”。 黑龍江森工“十二五”規(guī)劃提出了要建設(shè)比較完備的森林生態(tài)體系、打造祖國北方重要森林生態(tài)屏障的目標(biāo)。魏殿生認(rèn)為，完成這一目標(biāo)要突出抓好兩件事，木材減產(chǎn)和森林經(jīng)營。 魏殿生說，減產(chǎn)，一定是真減產(chǎn)，不能含糊，絕不允許國家花了錢、林子沒保住、生態(tài)照破壞的結(jié)果出現(xiàn)。為此，黑龍江省森工總局制定出臺了一系列實施方案及最嚴(yán)格的管制措施。2011年，森工木材產(chǎn)量由419萬立方米下調(diào)到140萬立方米。 木材減產(chǎn)之后，森林經(jīng)營將上升為林業(yè)生產(chǎn)的主要任務(wù)和人力轉(zhuǎn)移的主戰(zhàn)場。魏殿生給記者算了一筆賬：目前森工林區(qū)第一地位級的森林年均生長量平均只有3立方米左右。如果通過森林經(jīng)營，森林年均生長量提高3倍-4倍，森工一年就多增加4000萬立方米的森林蓄積，這將是一筆多么可觀的財富！ 除此之外，要加快人工造林步伐、完善森林防火立體系統(tǒng)、加大濕地保護(hù)力度等，使黑龍江森工的生態(tài)建設(shè)步伐緊湊而有步驟。 發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下的效益型產(chǎn)業(yè) 2011年前11個月，黑龍江森工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計完成274.1億元、同比增長11.3%，預(yù)計全年總產(chǎn)值達(dá)389億元、同比增長13.1%?？偭吭黾樱瑑?nèi)容卻有增有減。減量最大的木材采運產(chǎn)值，同比減少61.1%。相比之下，多種經(jīng)營產(chǎn)值同比增長13.5%，旅游產(chǎn)值同比增長14%，其他產(chǎn)值同比增長42%。 “這說明，我們的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)取得明顯效果！”魏殿生一直把產(chǎn)業(yè)發(fā)展比喻為“牛鼻子”。而抓住這個“牛鼻子”的關(guān)鍵，在于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下的效益型產(chǎn)業(yè)。 魏殿生坦言，目前黑龍江森工計劃經(jīng)濟(jì)的色彩還比較濃厚，這是森工系統(tǒng)許多企業(yè)缺乏市場競爭力、效益低下的重要原因之一。轉(zhuǎn)型時期重要的是要樹立市場經(jīng)濟(jì)觀念，推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 資金是森工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的血液，可錢從哪里來？靠自己底子薄，靠國家難支撐。魏殿生認(rèn)為要從多種渠道打開思路。 魏殿生號召森工人學(xué)習(xí)金融知識，學(xué)會融資、善于融資，到金融和資本市場去找資金，讓錢來生錢。比如，實行銀企合作、共建融資平臺，爭取建立和開展靈活多樣的小額信貸業(yè)務(wù)等。 “我們的資金不足，就是有錢我們也不搞獨資。我們要進(jìn)行股份制改造。”魏殿生認(rèn)為，當(dāng)前的森工產(chǎn)業(yè)還大多停留在賣原料階段，今后森工將更加重視林地資源股份化，不再只是簡單地出讓土地或者提供林特產(chǎn)原料，要將土地作為資本實行股份化合作經(jīng)營，建立長效機(jī)制。開放林區(qū)市場，大力引資開發(fā)，這既能解決投資不足問題，又能引來人才和技術(shù)，帶來新觀念、新機(jī)制、新市場，而這恰恰是目前黑龍江森工所缺少的。 因地制宜，突出主業(yè)，規(guī)?；a(chǎn)；發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、家庭經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)就業(yè)；大力發(fā)展生物醫(yī)藥和生物質(zhì)能源等新興產(chǎn)業(yè)……魏殿生認(rèn)為，森工經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，也要結(jié)合森工實際，創(chuàng)出自己的特色。
大沾河濕地 抓民心就是抓民生，就是抓生態(tài) “人們安居樂業(yè)，誰還會去冒險砍樹？”對民生工作的意義，魏殿生的認(rèn)識是，抓民生就是抓民心，就是抓生態(tài)！ 2011年，總局黨委提出為職工群眾辦20件實事，涉及提高收入、籌集小額貸款、解決就業(yè)、改善教育醫(yī)療等惠及職工群眾生活的方方面面。這正是總局高度重視民生工作的重要體現(xiàn)。 魏殿生認(rèn)為，當(dāng)前總局最緊要的民生工作就是要把居住環(huán)境建設(shè)好。2011年被森工總局確定為“棚戶區(qū)改造決戰(zhàn)年”，總投資107.58億元，建設(shè)近20萬戶，是森工林區(qū)保障性住房建設(shè)任務(wù)量最大、投入最多的一年。 改善民生的另一個突出表現(xiàn)就是提高職工收入。2011年以來，黑龍江森工已為職工提高月平均200元以上的工資，職工人均年工資收入達(dá)15320元。 魏殿生說，除了提高工資之外，森工更重視增加職工的經(jīng)營性收入。他說，林區(qū)廣闊的空間和豐富的資源是獲取經(jīng)營性收入的理想場所，在不破壞生態(tài)資源的前提下，要放手讓職工群眾發(fā)展多種經(jīng)營。據(jù)統(tǒng)計，2011年黑龍江森工系統(tǒng)職工經(jīng)營性收入已人均達(dá)1.2萬多元。 “今后，我們將確立一個基本指導(dǎo)思想，就是生產(chǎn)收入的全部或大部分要用于改善民生，擴(kuò)大再生產(chǎn)所需資金主要靠社會資本、金融信貸等其他渠道解決。”魏殿生對民生改善和生產(chǎn)建設(shè)資金投入理念的轉(zhuǎn)變，無疑將成為黑龍江森工轉(zhuǎn)型發(fā)展新的注腳。 說起黑龍江森工發(fā)展的思路和想法，魏殿生侃侃而談，而談及當(dāng)前所面臨的困難，他也并不回避。體制性結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出、改善民生的任務(wù)還相當(dāng)繁重、配套資金缺口還很大……魏殿生坦言，森工當(dāng)前所面臨的困難、復(fù)雜的形勢是歷史性的，是空前的，當(dāng)然，發(fā)展的機(jī)遇也是歷史性的、空前的。 然而，在困難面前，魏殿生反倒更有斗志：“我對黑龍江森工的未來充滿信心，有信心就有勇氣，有勇氣就沒有戰(zhàn)勝不了的困難！” 在魏殿生眼里，黑龍江國有林區(qū)是一片神奇的土地，黑龍江森工巨大的潛能還遠(yuǎn)沒釋放出來。他堅信:“抓住轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，森工就一定能迎來大發(fā)展、大跨越！” 相關(guān)閱讀： |
| (作者： 中國綠色時報記者 遲誠 孫景輝 張旭光) |
