記者采訪中國(海南)改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長遲福林 魯南 攝
在中國發(fā)展高層論壇上，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強再提積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化，挖掘其蘊涵的巨大內(nèi)需潛力。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林在接受采訪時預(yù)測，未來十年是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，每年增速能超過1%。
遲福林說，未來十年是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，原來預(yù)計每年增速能達到1%，但他預(yù)計情況可能還要好一些，每年增速能保持在1.2%-1.5%,其中最重要是推動城鄉(xiāng)化一體化，未來五年是最關(guān)鍵時期，如果在這方面有大的突破的話，會對中國城鎮(zhèn)化建設(shè)起到巨大的拉動作用。
他指出，首先，推動城鎮(zhèn)化應(yīng)從放開中小城市戶籍開始，再在放開大城市戶籍，再到城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，這樣推動城鄉(xiāng)一體化就有了一個前提。
第二，要進行行政區(qū)劃體制改革，目前各地為推動城鎮(zhèn)化，發(fā)展城市群、試點省直管縣，但相應(yīng)的行政區(qū)劃體制卻與之不相適應(yīng)。“有的縣已經(jīng)和市結(jié)合在一起，成為一個區(qū)了，有一些城市實力很強的小城市比如義烏，它完全可以發(fā)展為一個中等城市，城市群的發(fā)展受制于行政體制的障礙，很多東西融合不起來。”
第三，未來城鎮(zhèn)化要合理布局，中西部處于快速發(fā)展階段要特別注意這一點。他認為只要把這三件事情做好了，未來城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟的拉動效應(yīng)不下于四個點，將是未來十年中國經(jīng)濟可持續(xù)增長的主要貢獻者。
他最后指出，在推進城鎮(zhèn)化的過程中，要把政府主導和市場主導、中小城市發(fā)展和大城市發(fā)展、城市發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展結(jié)合起來。“原來是以行政力量主導，很多地方搞城市群，但經(jīng)濟沒發(fā)展不能形成配套，因此必然發(fā)展不起來，現(xiàn)在需要體制上來進行改變。”（記者 李雨思）
